我國家族信托監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、信托作為一項古老而重要的制度，濫觴于英國，是英美法系法律制度的一項重要組成部分。經過幾百年的發(fā)展，信托制度已經非常完善，憑借其專業(yè)的運作方式、靈活的制度安排，贏得了很多國家的廣泛青睞。家族信托作為一項支持現(xiàn)代財富傳承的信托制度，同時也是信托業(yè)回歸本源的一種比較成功的探索。家族信托制度因具有風險隔離、靈活的代際轉移、節(jié)稅避稅功能以及良好的保密性從而得到快速發(fā)展，我國也于2013年最早由平安信托公司引進這一制度。這項信托制度的推廣用發(fā)展的眼

2、光來看將使我國金融服務行業(yè)和信托業(yè)取得實質的進步。
　　家族信托以及類似金融服務類產品已經在中國猶如雨后春筍般出現(xiàn)和開展，然而在缺乏信托土壤的中國社會真的就可以“方便”的使用“拿來主義”就可以簡單的將家族信托制度移植嗎？這顯然是不太現(xiàn)實的。當前中國社會是缺乏信托文化且遺產稅暫處于缺位狀態(tài)，家族信托的這些優(yōu)勢在短期內仍然很難發(fā)揮出來。另外，從監(jiān)管的角度來說，目前無論是家族信托的市場準入監(jiān)管、運營的監(jiān)管、市場退出的監(jiān)管，還是家族信托的

3、內部監(jiān)管和外部監(jiān)管，我國目前都還存在很多的制度空白。例如，對家族信托監(jiān)管具有很強實用性的家族信托監(jiān)察人制度在我國法律中暫時沒有相關的規(guī)定。綜合金融市場的風險性、復雜性和多變性等特征，加上家族信托的信托合同所涉金額巨大且合同期限較長，家族信托產品在這種缺乏有效性的和系統(tǒng)性的監(jiān)管體系下運營誠然是不可取的。
　　探尋和完善對家族信托產品進行有效監(jiān)管的措施勢在必行，可以從以下幾個方面進行突破。第一，完善以《信托法》(2001)、《信托公司

4、管理辦法》(2007)、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》(2007)和《信托公司凈資本管理辦法》(2010)“一法三規(guī)”為核心的信托法律法規(guī)體系，在相關法律中增加對家族信托產品監(jiān)管的的條款以適應時代需求;其次，應從家族信托這一信托制度本身特征出發(fā)，分析家族信托監(jiān)管存在的問題并結合域外經驗并結合中國當前實際綜合出符合我國的監(jiān)管模式。第三，我國家族信托監(jiān)管制度應從內部和外部同時實現(xiàn)監(jiān)管，只有在這種監(jiān)管模式下，才可以對家族信托的各個環(huán)節(jié)實