當前我國地方政府績效評估指標體系探析.pdf

1、政府績效評估是各國政府倍加推崇的政府改革工具。我國政府績效評估在推動政府職能轉變，建設高效能、服務型政府過程中起著重要作用。政府績效評估指標體系居于政府績效評估體系的核心地位，指標體系是否科學合理決定著整個政府績效評估工作的成敗。
　　本文以地方政府績效評估指標體系為對象，主要運用文獻調查、概念分析、歷史研究、歸納等方法，通過廣泛收集、系統(tǒng)梳理我國地方政府績效評估史料，從評估動因、評估內容角度來理順我國地方政府績效評估指標體系演變

2、的基本脈絡，分析總結當前地方政府績效評估指標體系分類、特點和面臨的困境，探索完善我國地方政府績效評估指標體系對策，力圖為地方政府績效評估指標體系的完善提供可能的參照。
　　本文通過縱、橫兩個方面來分析和探索我國地方政府績效評估指標體系現狀?？v向以時間為主線，以評估動因、評估內容的變化為線索，將我國地方政府績效評估指標體系的演變分為三大階段:建國初期到文化大革命前“注重干部個人政治思想和業(yè)務能力評估”階段;改革開放初期到20世紀90

3、年代末“注重組織工作績效和經濟績效評估”階段;21世紀初至今“注重生態(tài)和公眾滿意度評估”階段。橫向按評估層級、評估主體、評估對象劃分類別，歸納出10種類型的地方政府績效評估指標體系。當前的指標體系通過不斷的發(fā)展和完善，主要體現了以下三個特點:在指標設置的價值理念上，“從唯GDP論”轉向“不以GDP論英雄”;在指標內容方面，從單一化指標向多元化、綜合化指標體系轉變;在指標評估維度方面，由以往定性評估逐漸向定量評估轉變。雖然當前我國地方政府