公共管理領域的個人信息漢律保護研究.pdf

1、21世紀以來，人與人之間的交往日趨復雜、政府職能大幅獷張、商業(yè)社會蓬勃發(fā)展，人類的生活發(fā)生了重大變革。促成變革的一個重要原因即在于行政機關、醫(yī)院、銀行等公共服務部門對各種信息，特別是個人信息的有力掌握和快速處理，人們一方面享受著信息化帶來的便捷，另一方面也不得不承受著個人信息不當采集、惡意使用的風險。個人信息保護問題正在逐步從傳統(tǒng)的隱私權范圍中獨立出來，成為一個日漸重要的社會問題和法律問題，在這個過程中既有技術的因素，也有逐步擴張的政府

2、權力的影子。
　　 現在社會，公共事務的范圍不斷擴大，大量的個人信息為公共行政機關所采集、存儲、處理和使用，現代福利行政驅動下的政府權力的急劇擴張，使得公權力對個人權利侵害的危害性遠大于私人領域。為遏制公權力對個人信息的不當侵害，還公民一個安寧的內心世界，我國亟需立法對目前非法采集、濫用個人信息的行為加以規(guī)制，使個人信息的采集、傳遞、使用等一系列活動受到某種程序的約束。本文對個人信息保護的法理進行論證，并通過對國外個人信息保護模

3、式進行分析，借鑒其成熟的立法經驗，對我國的個人信息保護法律制度的建構提出了一些建議。
　　 本文包括引言、正文和結語，正文分為四個部分。首先從厘定個人信息的涵義入手，確定“識別說”為界定標準，分析其特征，接著從現實需要、憲政基礎和權利基礎三個方面剖析了個人信息保護的理論依據，論述了對其進行保護的正當性；其次歸納了公共管理機構侵害個人信息的五種主要形態(tài)并進行了原因分析，接著將視野放置國外，通過對國外典型國家立法的介紹和分析，得出對