集體經(jīng)營性建設用地使用權權益及價值評估研究.pdf

1、目前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權入市尚處于試點探索階段，由于缺乏相應技術指導，其流轉價格評估往往帶有較大隨意性。實踐中，流轉價值內(nèi)涵界定及評估方法應用均存在較大分歧?？陀^揭示集體經(jīng)營性建設用地使用權價值是其入市交易的必要前提，隨著農(nóng)村土地制度改革的不斷深化，對探索集體經(jīng)營性建設用地估價技術提出了更為迫切的需求，明晰集體建設用地權益、客觀揭示其價值成為當前學術界和政府部門亟待解決的關鍵問題。
　　本文從集體經(jīng)營性建設用地使用權權益分

2、析入手，通過理論分析和法規(guī)政策解析，厘清了集體經(jīng)營性建設用地使用權權利性質(zhì)及其類型，揭示了集體與國有土地同權同價的真正含義，剖析了集體經(jīng)營性建設用地使用權價值內(nèi)涵，針對不同估價目的、不同權利狀態(tài)下的集體經(jīng)營性建設用地分別給出了評估思路和方法應用技術要點，并結合具體案例進行了實證分析，形成如下結論：
　　明晰集體經(jīng)營性建設用地使用權權益是價格評估的前提和基礎,現(xiàn)實中不區(qū)分集體經(jīng)營性建設用地使用權性質(zhì)，籠統(tǒng)評估其流轉價格的做法很容易引

3、起歧義；與集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、作價入股等交易方式相對應，其使用權也應劃分為出讓土地使用權、租賃土地使用權、作價入股土地使用權等類型，而存量集體經(jīng)營性建設用地大多為劃撥方式取得，筆者將其對應為集體劃撥土地使用權；所謂集體建設用地與國有土地“同權、同價”，需要考慮其權利性質(zhì)的對應性，否則錯位比較則很可能導致結論錯誤；不同評估目的、不同權利狀態(tài)下的集體經(jīng)營性建設用地價格評估思路和方法應用存在差異，應分別加以研究，本文對此進行了大膽探