基層檢察院案件集中管理工作研究.pdf

1、社會主義法治將公平正義作為核心的價值追求。我國憲法明確規(guī)定，檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，作為社會主義法治的重要實踐者，如何更好地履行法律監(jiān)督職能，維護社會公平正義，是一道擺在全體檢察工作者面前的重要研究課題?；鶎訖z察院是通過辦案來履行法律監(jiān)督職責的，這是檢察職能的本質特征和要求，是推動和諧社會建設，維護公平正義，保證憲法與法律正確統(tǒng)一實施的根本手段。然而，從目前的基層檢察院案件管理的現狀來看，管理體系存在塊狀分割狀態(tài)，管理機構缺少專門

2、業(yè)務監(jiān)管，管理環(huán)節(jié)存在監(jiān)督盲區(qū)等等問題，不能夠切實保障基層檢察院辦案質量“零瑕疵”。因此，切實加強基層檢察院案件管理，建立科學合理的案件管理工作模式，是基層檢察院正確履行職責，提高執(zhí)法水平和辦案能力，促進檢察權在現代法治精神下運行的基本要求和重要保障。
　　目前，全國已經有部分檢察機關開展案件集中管理工作的研究和探索，但還沒有形成完善成熟的理論依據，實踐中也缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的操作系統(tǒng)，還不能完全適應檢察工作的需要。就全國范圍而言，呈

3、現出幾個突出特征：一是各地案件管理發(fā)展不平衡，二是案件管理職能定位不一，三是案件管理模式不同，四是案件考評標準和方式不同，五是案件管理手段不同，六是案件管理機構設置尚不統(tǒng)一。基于此，本文從基層檢察院案件管理工作模式和案件管理的一般理論出發(fā)，全面對比了傳統(tǒng)案件管理模式與案件集中管理模式，在此基礎上，剖析了案件集中管理工作的試行狀況以及存在問題，并進一步分析了原因，最后提出完善基層檢察院案件集中管理工作的設想，以期為基層檢察院構建科學合理的