突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)研究.pdf

1、突發(fā)公共事件具有沖擊性強(qiáng)、破壞性大等特性，一旦發(fā)生，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成重大損失，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。政府信息公開(kāi)是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的重要一環(huán)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的過(guò)程中，各級(jí)政府難免會(huì)出現(xiàn)信息公開(kāi)不及時(shí)、不充分等現(xiàn)象，致使突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)不力。因此，必須加大突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)的問(wèn)責(zé)力度。但當(dāng)前突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)工作還存在諸多問(wèn)題，強(qiáng)化突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)對(duì)于保障公民的知情權(quán)，提高政府

2、應(yīng)急管理能力，樹立政府誠(chéng)信透明的良好形象等具有重要意義，已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
　　新中國(guó)成立后，突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，這三階段依次為保密時(shí)期（1949--1978年）的“政治運(yùn)動(dòng)式”問(wèn)責(zé)，半公開(kāi)時(shí)期（1978--2003年）的“個(gè)案處理式”問(wèn)責(zé)以及公開(kāi)時(shí)期（2003年至今）的“制度化”問(wèn)責(zé)，由于處在不同的歷史時(shí)期，每階段關(guān)于突發(fā)公共事件政府信息公開(kāi)的問(wèn)責(zé)各有其特點(diǎn)。近年來(lái)，特別是在2003年

3、的“非典”事件之后，我國(guó)突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)取得了一定成效，這些成效主要包括問(wèn)責(zé)理論不斷深化、問(wèn)責(zé)辦法不斷出臺(tái)、問(wèn)責(zé)力度不斷加強(qiáng)。但也暴露出不少問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：漏問(wèn)、錯(cuò)問(wèn)、偏問(wèn)、重問(wèn)和輕問(wèn)。造成這些問(wèn)題的成因是多方面的，主要是問(wèn)責(zé)法律法規(guī)不完善、責(zé)任思想意識(shí)落后以及問(wèn)責(zé)體制機(jī)制不健全。從突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，完善突發(fā)公共事件中政府信息公開(kāi)的問(wèn)責(zé)應(yīng)該樹立責(zé)任意識(shí)與強(qiáng)化問(wèn)責(zé)理念，構(gòu)建科學(xué)的問(wèn)責(zé)法律