政府在融資擔保行業(yè)中的行為研究——以重慶市為例.pdf

1、中小企業(yè)在活躍一國經濟、推動科技改革、創(chuàng)造居民就業(yè)、增加國民收入和擴大出口等實際問題上均有著不可忽視的作用,中小企業(yè)的迅猛發(fā)展是國家“經濟加速”發(fā)展的必要條件之一。盡管中小企業(yè)的“經濟加速”作用為我國經濟狀況做出了巨大貢獻,但我國中小企業(yè)融資卻仍然面臨巨大難題。中小企業(yè)融資困難不是我國獨有的現象，而是全球經濟發(fā)展中面臨的共同挑戰(zhàn)。為了解決中小企業(yè)的融資難題，除了依靠中小企業(yè)經營者的自身努力外,我國政府在財政政策上向融資擔保行業(yè)傾斜,但仍

2、不能有效解決快速成長的中小企業(yè)所面臨的主要問題——巨大的資金缺口,這決定了政府除財政支持外，更要從其他各方面出發(fā)來支持中小企業(yè)融資，如融資擔保。政府行為對進一步構建融資擔保體系具有十分重要的指導價值和實踐意義。因此結合我國的實際情況，在理論和實際操作中對融資擔保行業(yè)的政府行為進行深入研究，從政府角度來尋求解決之道十分必要。
　　重慶市作為我國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的主導城市之一,也是我國城鄉(xiāng)統籌、綜合革新規(guī)劃的重點實驗區(qū)和內陸唯一保稅

3、港區(qū),重慶市中小企業(yè)的發(fā)展對中西部經濟建設和實現“城鄉(xiāng)一體化”來說意義重大,因此本文以重慶市為例研究政府在融資擔保行業(yè)中的行為具有現實意義。本文運用了文獻研究、定性與定量分析相結合、比較分析、實例說明等研究方法,且對融資擔保及政府行為進行了界定，在對我國融資擔保行業(yè)的發(fā)展歷程及現狀的梳理，通過政府的角色定位分析了我國融資擔保與政府行為之間的關系,并闡明政府介入融資擔保行業(yè)的動因以及政府支持融資擔保行業(yè)的方式。然后以重慶市融資擔保行業(yè)中政

4、府行為為例，深入剖析重慶市中小企業(yè)的融資現狀以及重慶市政府在融資擔保行業(yè)中的角色定位（政府作為引導融資擔保機構的主體、融資擔保體系資金的提供者、制度的供給者、風險的化解者、機構的監(jiān)管者和協調者），發(fā)現重慶市融資擔保行業(yè)中政府行為存在的政府擔保體系建設還不完善、政府扶持政策法規(guī)制定與落實不到位、政府政策性補償機制建設不健全、監(jiān)管手段不夠豐富等問題。最后基于這些問題，在可行的前提下提出解決建議，包括強化政府對融資擔保體系的構建、完善對融資擔