《殘疾人權利公約》視角下“賓州智力不足兒童協(xié)會案”分析.pdf

1、近年來，殘疾人權利保護越發(fā)成為人權保護領域中相當重要的部分，殘疾人的受教育權備受關注，引起大家的討論。目前在整個世界范圍內，人們越來越重視殘疾人的受教育權，國際上與之相對應的公約也越來越完善。而且在國際公約的指導下世界各國對殘疾人受教育權的保護，也有了比較大的發(fā)展。我國于2008年批準了《殘疾人權利公約》，系該公約的第一批簽署國之一。為了使殘疾人的受教育權得到保護，已經成為公約締約國的我國理應對照公約的內容，對其理念擇善而從，并認真踐行

2、公約中明確的義務。然而較之于美好的理想，現(xiàn)實卻顯得有些殘酷，事實上由于人們的不重視，殘疾人受教育權保護在具體的環(huán)節(jié)常常會出現(xiàn)各種各樣的問題。從整體上來說，我國殘疾人教育的總體發(fā)展水平較低，我國特殊教育法律體系并不完備。具體而言，我國殘疾人的界定不明確，單純強調殘疾人的醫(yī)學模式，忽視了殘疾人的社會模式;殘疾人受教育權存在不平等的情況，體現(xiàn)在缺乏關鍵的特殊教育立法，而且殘疾兒童的入學缺乏有力督導，以及農村殘疾人受教育程度比城市低，殘疾人接受

3、高等教育的比率較低等;殘疾人教育安置方式不合理，隨班就讀入學標準不明確，部分成年殘疾人的安置存在不容小覷的困難。
　　1971年美國發(fā)生“賓州智力不足兒童協(xié)會案”，該案系賓州智力不足兒童協(xié)會協(xié)助13名智力不足兒童的家長，向賓夕法尼亞州東部地區(qū)法院提起的一項集體訴訟。案件的被告是賓州教育和公共福利部部長、州教育局以及州內的13個學區(qū)。該案就殘疾人受教育權的界定，其是否享有平等的受教育權以及殘疾兒童教育安置方式是否合理等問題產生爭議。

4、為解決這些爭議，通過《殘疾人權利公約》對“賓州智力不足兒童協(xié)會案”進行分析。從《殘疾人權利公約》的不歧視原則角度進行分析，即我國作為該公約的簽署國就應該踐行公約中所規(guī)定的確保殘疾人切實享有全部人權和基本自由的內容，從而避免他們因為殘疾而遭受到歧視，當然這其中就包括了殘疾人受教育權。同樣，該案適用《殘疾人權利公約》中的尊重差異原則，也就是說締約國應該理解并認可殘疾人只是人類多樣性的體現(xiàn)，是整體中存在的差異部分，他們需要得到我們的尊重，尤其

5、是認可其具有受教育的權利。該案還適用《殘疾人權利公約》中的機會均等原則，簡言之，機會均等既要包括機會平等也要包括權利平等，這就表示在當下教育體制中對待健全兒童和殘疾兒童要無差別。即殘疾兒童與健全兒童不僅在進入普通學校學習的機會和權利方面是平等的，而且應該盡可能的在其參與的教學活動中給予其合法、合理的幫助。以《殘疾人權利公約》為視角對我國殘疾人受教育權利保護這一問題進行深入的研究和闡述，從理論和實踐等方面分析了我國殘疾人受教育權所面對的窘

6、境，進一步提出對該公約相關規(guī)定的借鑒，以及在我國建立和完善殘疾人受教育權的相關法律制度等構想。比如，公約中對殘疾人教育安置的方式對我國具有借鑒意義，我們應當促進主流學校中的融合教育，為殘疾人盡可能地提供無障礙的便利，堅持終生學習理念，切實做到包容性教育。目前我國殘疾人教育立法日益完善，但不可否認的是仍舊面臨諸多問題。因此完善我國殘疾人受教育權保護的法律思考是必不可少的，而且需要嚴格執(zhí)法，完善特殊教育行政管理體系;強化立法的可操作性，建立