鷹潭農商銀行“兩權”抵押貸款風險管理問題研究.pdf

1、近年來，三農問題一直是社會各界的關注焦點，而用于生產的資金匱乏與短缺又是“三農問題”的一個瓶頸，其突出的表現(xiàn)是農戶獲得信貸資金較為困難。農村土地承包經營權和農民住房財產權（文中簡稱“兩權”）是農村居民最主要的不動產，因此轉化“兩權”成為融資手段的兩權抵押貸款成為解決農村居民融資難困境的關鍵點。
　　為了保障農村土地的用益物權，賦予農村居民更多金融消費權益和財產自主權，深化農村金融體制改革和創(chuàng)新，有效盤活農村沉睡的資產——土地，中央

2、及各級政府陸續(xù)頒布了惠農和支農政策，其中不乏對兩權抵押貸款的改革試點政策。而江西省鷹潭市的貴溪市、余江縣分列土地承包經營權和農民住房財產權試點地區(qū)，作為本土最大法人機構的鷹潭農商銀行開展“兩權”抵押貸款為鷹潭市銀行業(yè)開展精準扶貧，盤活農村沉睡資產、助力“三農”經濟發(fā)展提供了廣闊平臺，但也陸續(xù)暴露出它在風險管理方面亟需解決的困難和問題。本文基于對鷹潭農商行“兩權”抵押貸款的調查研究，深入分析風險發(fā)生的原因、風險控制的現(xiàn)狀，研究探討針對“兩