農(nóng)村消費信貸法律制度的完善——以新型農(nóng)村金融機構(gòu)為視角.pdf

1、在全球經(jīng)濟趨于一體化的背景下，中國的經(jīng)濟要獲得持續(xù)健康的發(fā)展,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。黨的十八大報告指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心在于擴大我國內(nèi)需，充分挖掘居民的消費潛力，建立刺激消費需求的長效機制。而中國十三億多人口當中，農(nóng)村人口擁有近七億，占全國人口將近一半，因此擴大我國消費需求的關(guān)鍵在于拉動我國農(nóng)村內(nèi)需。然而，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，更是促進經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的杠桿。只有通過促進農(nóng)村消費信貸才能夠進一步擴大農(nóng)村消費需求，從而促進農(nóng)村經(jīng)

2、濟的長遠發(fā)展。2009年中共中央“一號文件”中提出了一些通過金融制度改革發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的措施。中國人民銀行有關(guān)方面負責人對此提出“金融機構(gòu)應(yīng)把開展農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)當作整個信貸業(yè)務(wù)新的增長點”，這說明我國金融機構(gòu)應(yīng)該高度重視并積極發(fā)展農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)。但是，目前我國農(nóng)村金融機構(gòu)的農(nóng)村消費信貸服務(wù)供給從根本上無法滿足日益增加的貸款需求。新型農(nóng)村金融機構(gòu)作為新經(jīng)濟形勢下農(nóng)村金融的產(chǎn)物，其在促進農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展方面具有天然的優(yōu)勢以及不可推卸的

3、責任。因此，從新型農(nóng)村金融機構(gòu)的視角來完善農(nóng)村消費信貸法律制度具有緊迫性和必然性。
　　第一部分是我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)視角下農(nóng)村消費信貸法律制度的一般理論。本部分首先闡述了農(nóng)村消費信貸的概念和特征與新型農(nóng)村金融機構(gòu)的基本理論，然后論證了新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展農(nóng)村消費信貸的必要性，以及新型農(nóng)村金融機構(gòu)視角下完善農(nóng)村消費信貸法律制度的理論基礎(chǔ)與一般原則。
　　第二部分為我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)視角下農(nóng)村消費信貸法律制度的現(xiàn)狀及其問題分

4、析。本部分對新型農(nóng)村金融機構(gòu)視角下農(nóng)村消費信貸法律制度的現(xiàn)狀及問題進行了分析，主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村金融機構(gòu)的市場準入法律制度、農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)法律制度、農(nóng)村消費信貸擔保法律制度、農(nóng)村消費信貸風險補償與財政獎勵法律制度這個四方面的不足。
　　第三部分為國外農(nóng)村金融機構(gòu)視角下農(nóng)村消費信貸法律制度的實踐考察及經(jīng)驗借鑒。本部分考察了美國、孟加拉國、日本和印度四個國家農(nóng)村金融機構(gòu)在促進農(nóng)村消費信貸方面的法律制度現(xiàn)狀，并提出了可供我國借鑒的先進