中國式財政分權與環(huán)境公共產品供給不足——基于我國省級面板數據的實證分析.pdf

1、近些年來中國經濟的飛速發(fā)展，與此同時許多環(huán)境問題滋生。環(huán)境屬于公共產品中典型的一種,在當今社會成為人們工作生活越來越重視的物質基礎。對環(huán)境的影響因素，有學者從經濟增長角度出發(fā)，也有從制度方面入手的。本文從中國式財政分權角度看這個問題，基于多任務委托代理模型下的政府行為、博弈模型下的企業(yè)行為以及居民偏好影響機制下，中國式財政分權以GDP為重點的特性改變了地方政府的激勵結構，從而忽視了環(huán)境公共產品的有效供給。在中國式財政分權這種制度的的激勵

2、下，當地政府為增加財政收入，獲得晉升機會，去大力發(fā)展有利于經濟增長的項目，增加外商投資，并且降低環(huán)境標準與準入門檻，甚至為一些企業(yè)的違法行為進行庇護。所以接下來我們來探討中國式財政分權與環(huán)境公共產品供給不足的問題。
　　本研究針對我國現在總體污染現狀，實證部分采用了2000年~2013年30個省份的數據進行空間面板模型分析，論證中國式財政分權對環(huán)境污染的影響。最后結果顯示，財政分權、財政赤字和尋租腐敗與三廢的排放有顯著正向關系，這

3、說明地方政府在政績考核的壓力下為獲得經濟收益而犧牲生態(tài)環(huán)境。三維立體圖模型以及分位數分析更加直觀的證明這一結論。綜上，中國式財政分權對環(huán)境公共產品供給不足的影響得到了論證。在政府財政體制安排上，健全財政收支管理體制，維護污染治理的效率與公平，財權事權要匹配，將環(huán)境財政納入公共管理體系，建立公平合理的生態(tài)補償機制；在企業(yè)自身方面，加大科技創(chuàng)新，提高能源效率，促進產業(yè)升級，倡導“包容性綠色增長”以實現可持續(xù)發(fā)展；在公眾參與方面，倡導居民的綠