成都市武侯區(qū)國(guó)稅局實(shí)施“崗位雙選”的案例研究.pdf

1、國(guó)家稅收，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)命脈，是人民生活和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)的稅收主管部門(mén)分為各地的國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局。自1994年稅制體制改革以來(lái)，各地的國(guó)家稅務(wù)局由中央國(guó)家稅務(wù)總局直屬管理，地方稅務(wù)局由各省人民政府管轄。其各地的國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局管轄范圍基本是按照征收的不同稅種、行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)的工作要求也日益增大，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職能、人員素質(zhì)等顯現(xiàn)出不

2、同程度的弊端。如一些稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效能低下、納稅服務(wù)滿意度不高、稅收業(yè)務(wù)管理流程過(guò)于復(fù)雜陳舊、員工素質(zhì)能力與崗位需求不匹配等問(wèn)題，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的宗旨難以實(shí)現(xiàn)。
　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，在政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、機(jī)構(gòu)改革的重要?dú)v史時(shí)期，如何借鑒國(guó)外稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)體制改革；如何科學(xué)有效的整合人力資源配置，使員工的工作能力與崗位需求匹配，最大限度的發(fā)揮其主要能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)工作積極性，做到人盡其才

3、是當(dāng)前面對(duì)的主要問(wèn)題。
　　本文運(yùn)用案例分析法、訪談?wù){(diào)研法和文獻(xiàn)研究等方法，通過(guò)對(duì)武侯區(qū)國(guó)稅局“崗位雙選”案例中涉及到的機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、崗位人員配置等方面進(jìn)行了深入的分析。通過(guò)對(duì)武侯區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)員工、普通納稅人代表進(jìn)行調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式了解“崗位雙選”的實(shí)際成效；通過(guò)圖書(shū)館、互聯(lián)網(wǎng)、文獻(xiàn)資料庫(kù)等資源查閱搜集國(guó)內(nèi)外稅務(wù)系統(tǒng)崗位設(shè)置及人員配置改革的文獻(xiàn)及書(shū)籍。并對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)提煉出武侯區(qū)國(guó)稅局“崗位雙選”的

4、源頭、成功的關(guān)鍵要素、經(jīng)驗(yàn)及啟示等。論文運(yùn)用公共管理和績(jī)效管理相關(guān)理論為指引，以武侯區(qū)國(guó)稅局“崗位雙選”案例為基礎(chǔ)，深入分析稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，崗位優(yōu)化，人崗匹配等措施。全文共分為八個(gè)章節(jié)，第一章為緒論，第二章介紹了武侯區(qū)國(guó)稅局崗位設(shè)置的基本情況，第三章是武侯區(qū)國(guó)稅局崗位職能優(yōu)化與再造分析，第四章為武侯區(qū)國(guó)稅局“崗位雙選”實(shí)施分析，第五章作為“崗位雙選”案例的經(jīng)驗(yàn)及啟示，第六章為結(jié)束語(yǔ)。文中涉及的“崗位雙選”案例，由本人全程參與研究其組織