地方政府在推動服務業(yè)發(fā)展中的對策研究——以上海浦東新區(qū)為例.pdf

1、論文指導小組成員名單竺乾威教授何佩群副教授敬義嘉副教授周帆副教授■●●■●中文摘要服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標志。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段理論，從以農業(yè)、手工業(yè)等為代表的第一產業(yè)，到以機器大工業(yè)標準化生產的第二產業(yè)，最后過渡到以為消費者及生產服務等為代表的第三產業(yè)是各國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。二十世紀70年以來，西方后工業(yè)化國家開始加快產業(yè)升級，服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重快速上升。二十世紀90年代，信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，

2、推動各類生產資源在全球范圍內重新配置，更進一步加速了這一趨勢，目前西方發(fā)達國家服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重都在60％以上，“服務經(jīng)濟“成為其主要的國民經(jīng)濟的基本形態(tài)。同時，新的服務業(yè)類型不斷涌現(xiàn)，特別是以金融、保險、貿易、教育、醫(yī)療、法律、會計等代表的現(xiàn)代服務業(yè)或生產性服務業(yè)成為一國經(jīng)濟增長的重要動力和競爭力的體現(xiàn)。與此同時，以新加坡、香港等為代表的東亞經(jīng)濟體，及時把握全球產業(yè)結構調整的機遇，推行自由貿易戰(zhàn)略，吸引外來投資，制定產業(yè)支持政策，

3、鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，成功實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉型。中國改革開放三十年以來，通過微觀經(jīng)濟領域的改革，通過采取出口導向型戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速成長。但隨著中國經(jīng)濟總量的快速增長，城市化進程的加快以及與外部經(jīng)濟聯(lián)系的不斷加深，國內資源、環(huán)境壓力開始顯現(xiàn)，貿易摩擦增加，迫使中國經(jīng)濟必須加快轉型和升級，盡快發(fā)展和建立以服務經(jīng)濟為主的國民經(jīng)濟結構。但長期以來，中國的經(jīng)濟增長主要是通過投資和出口拉動，采取的是資源投入型的外延式增長模式，缺乏適應服務業(yè)

4、發(fā)展的經(jīng)驗和手段，經(jīng)濟管理的各種體制機制一時還無法適應服務業(yè)發(fā)展的要求。浦東新區(qū)作為中國經(jīng)濟最為發(fā)達城市的核心功能區(qū)域，經(jīng)過近二十年的開發(fā)，基礎設施建設己基本完成，“三二一一產業(yè)布局基本形成，開始進入工業(yè)化后期，產業(yè)結構調整加速，服務業(yè)占經(jīng)濟比重開始上升，成為經(jīng)濟增長的主要動力。浦東新區(qū)已經(jīng)基本完成新舊產業(yè)的升級換代，政府經(jīng)濟管理職能的調整已迫在眉睫。本研究擬通過對國內外服務業(yè)研究的回顧及相關概念的分析，運用經(jīng)濟發(fā)展階段、制度經(jīng)濟學等相