我國污染物排放標準制度研究.pdf

1、污染物排放標準制度是一項以污染物排放標準為中心，以其制定，執(zhí)行為重要內容,并與其他相關制度相銜接的環(huán)境保護法律制度。作為其核心，污染物排放標準的相關基本原理對認識該制度有著十分重要的作用。污染物排放標準是為了實現(xiàn)環(huán)境質量標準，結合經(jīng)濟技術條件和環(huán)境特點，限制排入環(huán)境中的污染物或對環(huán)境造成危害的其他因素而制定的相關標準。其有著特殊的制定主體，目的，內容以及保證其實施的制度，是環(huán)境管理和目標效果的表示之一。污染物排放標準在解放初期只是零散的

2、規(guī)定于其他的行業(yè)和衛(wèi)生標準中，沒有獨立的地位，主要目的也不是進行環(huán)境保護。1973年《“三廢”標準》的出臺則標志著其體系的初步形成，經(jīng)歷了改革開放后的快速發(fā)展，形成了今天其相對完善的體系。
　　除了污染物排放標準的相關基本原理外，污染物排放標準的制定和修改，體系和內容以及實施也是該制度的重要組成部分。其中，污染物排放標準制定和修改的主要目的是為了實現(xiàn)環(huán)境質量標準，是環(huán)保部門實現(xiàn)其職權的一種重要方式，相較于其他種類的環(huán)境標準，污染物

3、排放標準的制定和修改過程與社會經(jīng)濟的聯(lián)系更加的緊密；迄今為止，我國的污染物排放標準大體上形成了以行業(yè)污染物排放標準為主，綜合污染物排放標準為補充，各地根據(jù)實際情況有權制定地方排放標準的污染物排放標準體系；而且我國污染物排放標準在民事，行政，刑事等多個領域都發(fā)揮了自己獨特的作用，有著十分廣泛的運用空間。
　　但是由于我國環(huán)保事業(yè)起步較晚，國情也較為復雜，同西方發(fā)達國家相比，相關的環(huán)境保護制度仍有許多缺陷，污染物排放標準制度也不例外，