中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的人力資本研究.pdf

1、自20世紀(jì)60年代舒爾茨(S．W．Shultz)提出人力資本理論用以解釋現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們圍繞人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了廣泛而深入的研究。20世紀(jì)80年代中后期以來興起的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，將人力資本作為獨(dú)立因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，提出了人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力或源泉的觀點(diǎn)，大大深化了人們對(duì)人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用的認(rèn)識(shí)。不過，已有的研究從總的方面看，側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的角度去把握人力資本的作用，而缺乏對(duì)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系

2、的分析。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和升級(jí)，因而，研究人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，僅僅停留于人力資本與經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)之間的關(guān)系上是不夠的，還應(yīng)深入到人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系中去把握。另一方面，從我國(guó)的情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的許多問題是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化造成的，因而，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)于化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾有重要的意義。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，人均資源匱乏、技術(shù)落后、資本短缺

3、，但勞動(dòng)力資源豐富。在這樣的條件下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，尤其需要堅(jiān)持以人力資本為主導(dǎo)，將豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。那末，在當(dāng)前情況下，我國(guó)的人力資本能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要嗎?應(yīng)采取什么措施來加快我國(guó)人力資本的形成、充分發(fā)揮人力資本的作用?這些都是值得我們認(rèn)真思考的問題。以上兩方面內(nèi)容構(gòu)成了本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度研究人力資本問題的理論背景和現(xiàn)實(shí)原因。 本文綜合運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，在

4、馬克思主義唯物辯證法的指導(dǎo)下，具體運(yùn)用比較分析、制度分析、定量分析與定性分析相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，全面、深入地研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的人力資本問題。論文沿著“理論——現(xiàn)狀——對(duì)策”的邏輯思路展開論述。論文在論述了人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用及所需制度條件的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇、以及中國(guó)人力資本在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中存在的問題及原因進(jìn)行了分析，最后又分析了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原則和途徑，并提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

5、升級(jí)的人力資本政策建議。具體內(nèi)容及主要觀點(diǎn)如下： 第一章為研究準(zhǔn)備，簡(jiǎn)要分析了人力資本的含義、特性和類型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的概念、影響因素和演變規(guī)律，為后續(xù)章節(jié)的研究奠定知識(shí)基礎(chǔ)。 第二章從理論上分析人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的重要作用以及影響人力資本作用發(fā)揮的各種制度條件，為后續(xù)章節(jié)的研究奠定理論基礎(chǔ)。論文指出，人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用，主要體現(xiàn)在專業(yè)化人力資本和企業(yè)家人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用上。前者主要通過人

6、力資本的生產(chǎn)功能與作為技術(shù)進(jìn)步的載體表現(xiàn)出來，而后者主要通過企業(yè)家的創(chuàng)新能力、組織管理能力以及資源配置能力體現(xiàn)出來。論文認(rèn)為，人力資本作用的發(fā)揮需要有與此相關(guān)的一系列制度安排，如與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)的人力資本產(chǎn)權(quán)制度、人力資本生產(chǎn)制度、人力資本配置制度以及人力資本的收入分配制度。最后用美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事例來進(jìn)一步論證人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推動(dòng)作用。 第三章從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升三個(gè)

7、方面論述了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性；并從產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)的多重性、巨大的就業(yè)壓力兩方面分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的艱巨性；論文通過分析認(rèn)為，推進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必須以人力資本為主導(dǎo)，因?yàn)閳?jiān)持以人力資本為主導(dǎo)不僅是發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的需要；也是縮小收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的需要，還是加快推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。 第四章分析了中國(guó)人力資本推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在的問題及原因。論文指出，我國(guó)人力資本難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，主要體現(xiàn)在

8、人力資本存量、結(jié)構(gòu)不合理；人力資本產(chǎn)業(yè)間配置不均衡；人力資本利用效率不高等方面。論文認(rèn)為，造成上述問題的原因是多方面的，其中，教育制度的不合理，勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，收入分配制度的不合理以及“官本位”的傳統(tǒng)觀念等，都是重要原因，并且這些因素之間也是相互影響、相互制約的。 第五章在論述了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原則和途徑的基礎(chǔ)上，提出了加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的人力資本的政策建議。論文認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，既不能因要實(shí)現(xiàn)趕超，就片面強(qiáng)調(diào)發(fā)

9、展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而忽視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；也不能固守先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，等條件具備再來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的片面強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)的做法；而是要立足于我國(guó)人力資本現(xiàn)狀，堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則，既注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也不放棄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)。論文指出，要使我國(guó)的人力資本總量、結(jié)構(gòu)滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，并充分發(fā)揮人力資本的潛能，必須深化與人力資本相關(guān)的各項(xiàng)制度改革，建立