產權約束下我國農地流轉定價機制研究.pdf

1、任何一個國家實現從發(fā)展中國家向發(fā)達國家跨越的過程中，都要經歷一個城市化的過程。而城市化表現為一個農村勞動力不斷向城市集中的過程，由此產生劉易斯所說的二元經濟結構。二元經濟結構所衍生出的深層次矛盾倒逼結構化改革來破解二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)一體化和農業(yè)現代化。而土地流轉是深化改革過程中繞不開的基礎性問題。特殊的土地產權制度決定了我國的土地流轉比歐美資本主義國家要復雜的多。在諸多復雜問題中，農地流轉定價因涉及利益分配而變得尤其復雜。在我國的流

2、轉實踐中，分散的農戶不具備信息優(yōu)勢和談判優(yōu)勢，導致流轉價格經營主體說了算，農民的土地權益無法保障。經營主體站在農戶的對立面，缺乏保護農民的動力;而政府雖有保護農民的動機，卻苦于沒有科學合理的定價理論作指導。在產權約束下探討農地流轉定價機制，不僅可以為農民增收維權提供理論支持，為政府制定調控政策并最終建立規(guī)范有效的農地流轉市場提供理論參考，而且對穩(wěn)定現行土地制度、促進農村勞動力合理布局、推動農業(yè)現代化生產、維護國家糧食安全、全面推進農村改

3、革甚至整個經濟體制改革都具有重要的理論和現實意義。
　　文章以產權經濟學、行為經濟學、福利經濟學以及政治經濟學等理論為基礎，綜合運用系統分析法、歷史文獻研究法、觀察調研法、定性分析與定量分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合的方法對土地流轉定價問題進行研究;以研究農地流轉供求主體如何做出流轉決策為起點，分析了農地供求雙方所考慮的成本收益項目，并基于雙方的最優(yōu)決策建立了農地流轉的供求模型，解出了土地流轉的市場均衡價格。經過分析、演繹和

4、推理，文章發(fā)現:不管最初農戶和企業(yè)考慮的因素有多復雜，最終起決定作用的是農戶分散經營與企業(yè)規(guī)模經營在農業(yè)技術進步程度、單位農地所吸納的勞動力數量以及單位農地的經營成本方面的差異。如果存在農民工外流的情況，那么流轉決策還與支付給農民工的工資差異有關。在實證部分，作者以河南省信陽市淮濱縣的土地流轉定價為例，分析了流轉實踐中的定價方法和價格水平，并用市場化定價模型測算了土地流轉的理論價格，最終得出結論:土地流轉市場化將極大地提高土地流轉的價格

5、水平，農民的收入也將得到極大的提升。為了保證土地資源配置的最優(yōu)價格能夠得以執(zhí)行，需要從三個方面提供價格保障措施:首先，為了化解農民的失地、失業(yè)、失保風險，創(chuàng)新土地流轉方式時要照顧農民土地情感，同時對農業(yè)勞動力實行“勞務輸出+職業(yè)培養(yǎng)”的策略，還要加快建立農村養(yǎng)老制度。其次，為了滿足農業(yè)企業(yè)的融資需求，化解其面臨的市場風險和政策風險，要深化農村金融改革，進一步拓寬企業(yè)融資渠道，完善農業(yè)保險機制，同時保證優(yōu)惠政策的連續(xù)性。最后從政府視角出發(fā)