內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究與對(duì)策.pdf

1、現(xiàn)階段，我國(guó)全部人口中有超過(guò)一半都是農(nóng)村人口，受各種因素影響，一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，很多農(nóng)民都沒(méi)有享受到應(yīng)有保障。作為我國(guó)最早一批開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的地區(qū)，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻十分緩慢。盡管巴彥淖爾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，但實(shí)踐過(guò)程中還存在很多不足之處，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定。本文結(jié)合內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況，探究我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)現(xiàn)狀，分析其中存在的問(wèn)題及其原因所在，借鑒國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)

2、老保險(xiǎn)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，獲得一定啟發(fā)。在此基礎(chǔ)上，本研究立足于巴彥淖爾市當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出具體建議措施，推動(dòng)其農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民幸福感，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這對(duì)于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)保全覆蓋具有十分重要的指導(dǎo)意義。
　　本文由以下七個(gè)部分組成:一是緒論，全面介紹國(guó)內(nèi)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)研究情況，以及本研究的主要內(nèi)容、研究方法、研究背景、研究意義。二是農(nóng)村養(yǎng)老

3、保險(xiǎn)基本理論闡述，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)三種理論概念，為本研究開(kāi)展做好理論準(zhǔn)備。三是介紹當(dāng)前內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況，探究其發(fā)展演變過(guò)程，比較分析傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是分析內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及其原因，其問(wèn)題表現(xiàn)為:缺乏資金保障，融資手段單一;保險(xiǎn)覆蓋范圍狹小;沒(méi)有形成穩(wěn)定制度體系，保障供給缺乏持續(xù)性;保險(xiǎn)基金升值空間小，存在很大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);法律保障機(jī)制不

4、健全。而其原因歸結(jié)為以下幾點(diǎn):①城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響;②人口老齡化;③傳統(tǒng)思想觀念束縛;④養(yǎng)老保障資金短缺;⑤經(jīng)濟(jì)條件落后;⑥政府沒(méi)有很好履行職能。五是介紹當(dāng)前國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，主要是德國(guó)、日本、瑞典三個(gè)國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并獲得一些啟發(fā):①養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;②法律保障是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的基礎(chǔ);③形成科學(xué)完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，滿足人們不同層次需求。六是提出具體建議措施，改革完善內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)村