省級政府預算公開與透明政府建設——以浙江省為個案的研究.pdf

1、預算公開不僅是構建透明政府的必然要求，也有利于推動責任政府、法治政府、廉潔政府的構建。我國預算公開之路起步晚，長期以來《保密法》一直將政府預算視為國家機密不得向社會公開。2008年5月1日，《政府信息公開條例》的頒布才正式開啟了中國預算公開之路。條例明確規(guī)定:政府財政預算、決算報告屬于應該“重點公開”的政府信息。
　　 可以看到，雖然近年來各級政府預算公開都取得了較為明顯的進展，但仍然存在較多問題:預算公開的相關法律法規(guī)不健全，

2、目前我國沒有就預算公開進行專門立法，《政府信息公開條例》雖然明確了預算公開卻沒有對其做出具體規(guī)定，《預算法》、《保密法》等法規(guī)中的相關規(guī)定限制了預算公開的深化;各級政府擔心預算公開觸動既得利益，推動預算公開的積極性不高;與西方發(fā)達國家相比，我國政府目前的預算透明度非常低;預算審批時間短、預算質詢權和修正權缺位等原因造成我國人大對政府預算缺乏實質上性的約束……
　　 本文從政府網站上公開的預算信息對省級政府預算公開進行考察，選取了

3、浙江省作為個案研究，對其進行重點考察的基礎上，對浙江省、北京市、上海市、廣東省四個?。ㄊ校┘壍念A算公開進行了比較分析，探討省級政府預算公開實踐中存在的問題。本文考察的重點是對省級政府預算透明度進行評析，文中依照國際預算透明度的標準，從預算編制透明、預算審批透明、預算執(zhí)行透明、預算審計透明四個方面對省級政府預算透明度進行評析。借鑒發(fā)達國家預算公開的經驗，從完善預算公開的法律法規(guī)、增強政府預算的透明度、健全預算公開相關的制度建設三個方面，對