我國國有資本經營預算研究——基于國企改革視角.pdf

1、國有資本經營預算是我國預算管理制度改革的一項創(chuàng)新，也是推動我國國企改革的重要工具，從2007年試行以來取得了積極的進展和成效。但理論研究還處于初步探索階段，包括國有資本經營預算目標定位、收支政策、與公共預算的關系、中央和地方預算的銜接、預算主體的職責分工等。這些問題能否得到合理的解決，直接關系國有資本經營預算功能的有效發(fā)揮，進而對于我國完善政府預算體系、推動國有企業(yè)改革、促進國有經濟布局結構調整、落實國家宏觀經濟政策等產生重要影響。另外

2、，國有資本經營預算為我國所特有，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，其相關理論和實務問題的研究，對于堅持和豐富中國特色社會主義理論體系具有積極意義。
　　本文運用規(guī)范研究、調查研究等多種研究方法，從我國國有資本經營預算存在的現實背景出發(fā)，圍繞國有企業(yè)存在問題和改革思路，設計國有資本經營預算收支相關政策，使國有資本經營預算這個順應時代發(fā)展而產生的具有中國特色的新生事物能更好地服務于國有企業(yè)改革和發(fā)展、服務于國有經濟合理布局和結構調

3、整。本文的研究思路大致如下:第一，在引言部分提出本文的研究背景、研究內容、研究意義和研究方法，并對相關概念進行界定;第二，對國內外國有企業(yè)改革、國有資本經營預算相關研究進行綜述，對國有企業(yè)改革的相關理論和實踐進行分析總結，對國有資本經營預算的相關理論和實踐進行分析總結;第三，在對國有企業(yè)改革理論和實踐進行分析的基礎上，結合黨的十八屆三中全會關于國企改革的總基調，提出我國國有企業(yè)未來改革的目標和具體任務;第四，在總結國有資本經營預算理論研

4、究和實踐經驗的基礎上，并在國企未來改革目標任務的指引下，研究我國國有資本經營預算的框架體系、收支政策、績效評價等問題;第五，提出本文的研究結論和政策建議，指出研究不足，對未來研究進行展望。
　　本文的主要研究內容和創(chuàng)新性主要有:第一，將所有者財務理論、國家財務理論、委托代理理論等運用于國有資本經營預算研究中，同時將我國的基本經濟制度、社會主義市場經濟體制、轉型期我國政府職能轉變、建設財政向民生財政過渡等與國有資本經營預算相關研究直