農村光伏發(fā)電項目效益分析及激勵政策研究.pdf

1、我國農村能源短缺、濫砍濫伐、小煤礦、室內空氣污染等能源問題一直困擾著農村地區(qū)生產、生活及生態(tài)。光伏電力清潔無污染，開拓光伏發(fā)電接近真空的廣大農村地區(qū)，是農村地區(qū)改善能源結構，緩解能源緊缺，促進經濟可持續(xù)發(fā)展的新契機，同時也是歐美市場對我國光伏組件實行“雙反”背景下光伏產業(yè)擴大內需的新方向。然而，農村光伏發(fā)電項目推廣的各種優(yōu)勢對于相關利益方的吸引遠抵不過其發(fā)電成本高，投資回收期長以及融資困難等難題。為推動光伏發(fā)電大規(guī)模進入農村市場，國家相

2、繼制定了一系列扶持光伏產業(yè)的政策，但農村地區(qū)配套補貼政策的相對缺位，使“光伏下鄉(xiāng)”道路困難重重。
　　本文通過技術經濟分析方法，研究不同農村光伏發(fā)電投資及運營模式下各利益方的效益，評估現有激勵政策、效益影響因素對利益相關者效益的影響，為政府部門制定合理的農村光伏政策、設立合適的補貼額度提供參考。首先，本文提出農村光伏發(fā)電發(fā)展存在的問題，分析了農村光伏發(fā)電項目的利益相關者和運營模式。其次，構建農村光伏發(fā)電項目利益相關者效益分析體系，

3、給出“自建自用，全額上網”、“自建自用，余電上網”、“合同能源管理，全額上網”、“合同能源管理，余電上網”4種運營模式下，利益相關者效益計算方法。然后，基于河北省實例，對農村戶用型及集體光伏發(fā)電項目分別進行實證研究。最后，設定激勵政策進行敏感性分析，研究相關利益方的效益對政策變化的敏感度，并給出我國農村光伏發(fā)電項目的激勵政策建議。
　　農村戶用型光伏發(fā)電項目實證研究結果顯示：“余電上網”的模式經濟效益優(yōu)于“全額上網”；集體光伏發(fā)電