我國植物新品種保護制度中農業(yè)遺傳資源權研究.pdf

1、近年來隨著生物技術的迅猛發(fā)展，農業(yè)遺傳資源的價值逐步被人們所重視，然而，這種價值的突顯所共生的制度需求與制度供給之間產生了嚴重的失衡，發(fā)達國家借用知識產權制度的海外戰(zhàn)略強化研發(fā)創(chuàng)新者利益。我國有7000年以上的農業(yè)開墾歷史，我國農民開發(fā)利用及培育繁育了大量栽培植物，其豐富程度在全世界是獨一無二的。農業(yè)遺傳資源作為我國的戰(zhàn)略性和基礎性資源，對我國經濟的發(fā)展具有十分重要的作用。
　　 農業(yè)遺傳資源權是指是指農民，特別是原產地和生物多

2、樣性中心的農民，基于他們過去的、現(xiàn)在和將來在保存、改良和提供農業(yè)遺傳資源中所作的貢獻而產生的權利。它的主體包括:國家、農業(yè)遺傳資源豐富的特定社區(qū)以及土著社區(qū)的農民。農業(yè)遺傳資源權主張的是在植物新品種研發(fā)、銷售的過程中，前述主體有權對于研發(fā)、銷售過程中所產生的巨額利潤要求分享的權利。農業(yè)遺傳資源權的性質應當界定為:一種由法律所賦予的，能夠單獨存在的，可以與植物新品種權指控進行抗辯的民事權利。因而，我國應該考慮在植物新品種保護制度中構建農業(yè)

3、遺傳資源權，以遺傳資源獲取與惠益分享制度為實現(xiàn)途徑，充分有效的保護農民作為利益主體所應有的權益，構筑國家種質資源壁壘。
　　 縱觀域外，由于世界各國經濟、技術水平發(fā)展懸殊，利益訴求各不相同，特別是在對于農業(yè)遺傳資源權是否承認以及如何保護的問題上，植物新品種保護制度在國際上呈現(xiàn)出紛繁復雜的格局?？傮w而言，美國等發(fā)達國家更專注于以知識產權制度來獲取利益，而在發(fā)展中國家育種過程中占據(jù)重要地位的農民卻無法及時獲得應有的報酬。因此，隨著發(fā)

4、展中國家的大量加入，育種者和農民權利的平衡問題成為學者探討的一個主要方向。印度等發(fā)展中國家將CBD理念作為植物新品種保護中強化農業(yè)遺傳資源權的重要理論支撐，更是為我國以遺傳資源獲取與惠益分享為途徑，構建農業(yè)遺傳資源權做出了很好的示范。
　　 回顧我國近年來植物新品種保護制度的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)，在生物技術快速發(fā)展的當下，“生物海盜”和“生物剽竊”現(xiàn)象卻日益嚴重，農業(yè)遺傳資源流失的形式出現(xiàn)變化，從最初的物種、品種資源的流失發(fā)展到目

5、前的遺傳基因及其衍生物的流失，同時，農業(yè)遺傳資源流失的范圍和數(shù)量也在急速擴張。沒有農民作為資源提供者對資源保護和傳承的堅持，就沒有農業(yè)遺傳資源的可持續(xù)性，品種創(chuàng)新也就會喪失物質基礎;沒有植物新品種保護制度的有效激勵，也就不會有育種技術的不斷進步和新品種的持續(xù)產出。面對種植資源流失和巨額經濟利益損失的雙重挑戰(zhàn)，我國以農業(yè)遺傳資源權為立足點，引入遺傳資源與惠益分享制度具有十分重要意義。
　　 本研究以法學為基點，融合生態(tài)學、環(huán)境資源

6、學、生態(tài)倫理學、經濟學等學科領域知識，經過分析與論證，指出推動建立農業(yè)遺傳資源權和植物新品種權之間的利益協(xié)調機制，逐步完善遺傳資源保護和惠益分享制度，將有利于充分調動資源提供者、育種者、種子經營者和農民等各方積極性。確保農民權利，充分調動其保存、傳播和改良“傳統(tǒng)品種”的積極性是維持整個遺傳資源系統(tǒng)健康持續(xù)運轉，為育種創(chuàng)新提供堅實資源基礎的關鍵。通過借鑒和吸收國外在農業(yè)遺傳資源保護和利用方面的立法實踐，著力進行我國植物新品種保護框架內農業(yè)