內蒙古農業(yè)財政投入研究.pdf

1、進入21世紀以來，我國農村經濟政策發(fā)生了重大轉折，政策的核心變?yōu)椤吧偃?、多予、放活”，集中體現(xiàn)在國家對“三農”的經濟支持，其中最主要是財政支持。由此，各級政府越來越多地參與到對農業(yè)資源的配置與農村發(fā)展之中;政策的主要著眼點已轉變?yōu)樵黾愚r民收入，推進農業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村。
　　在中國社會經濟大轉型時期，投資制度的變革必然與農村經濟社會轉型相適應，尤其是針對“三農”方面的投資政策應作適時調整，在“三農”上發(fā)揮更大作用?！叭r

2、”問題的存在，迫切需要從理論和政策上加深現(xiàn)有的研究。本文從運用公共財政學、產業(yè)經濟學、公共物品、經濟增長等相關理論和實證方法，探討了內蒙古農業(yè)投入問題，初步構建了拓寬地方政府農業(yè)財政投入、優(yōu)化投入結構的理論體系。本文研究的內容主要包括以下四個方面:
　　第一，在充分借鑒國內外已有研究成果的基礎上，闡述了與農業(yè)財政投入相關的理論，為下一步的研究奠定了理論基礎。
　　第二，通過對新中國成立以來國家和內蒙古農業(yè)財政投入體制變遷、農

3、業(yè)財政投入規(guī)模、結構的回顧分析，印證了農業(yè)財政投入對農業(yè)經濟的影響。當農業(yè)財政投入規(guī)模適度、結構合理，必然提高農業(yè)經濟增長;當農業(yè)財政投入規(guī)模不足、結構不合理，阻礙農業(yè)經濟增長。在回顧中國農業(yè)財政投入問題的基礎上，對世界主要國家和地區(qū)的農業(yè)財政投入政策進行比較分析，探討了經驗和啟示。
　　第三，在規(guī)范分析的基礎上，利用線性回歸模型、時間序列模型、擴展C-D生產函數(shù)模型等方法，對1985～2011年內蒙古財政支農支出規(guī)模、財政支農支

4、出結構與農業(yè)增長之間的關系進行了實證檢驗。結果表明:內蒙古財政對農業(yè)的支持程度比農業(yè)對國民經濟的貢獻程度還低;農業(yè)基礎設施建設與科技技術水平對農業(yè)GDP的貢獻較低。
　　第四，政策建議。本文的政策建議是:建立穩(wěn)定財政投入機制，優(yōu)化財政支農支出結構;提高財政支農資金使用效率;靈活利用農業(yè)財政投融資手段，促進農業(yè)投資的法制化與規(guī)范化進程;提高基層政府提供農村公共物品和服務的財政保障能力。
　　本文研究了特定區(qū)域農業(yè)財政投入的命題