我國基層人民政府的責任倫理研究.pdf

1、中國的政府行政改革一直穩(wěn)步進行，并取得了明顯成效。其中最明顯一點是，在行政改革過程中，已從單一的管理型行政邁向服務型行政，這與國際公共行政發(fā)展的方向也十分契合。改革的目的，為了滿足民眾及社會的需要，更好地履行政府的職能。十八大報告指出:“建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。服務型政府的建設，一方面，需要責任倫理界定管理的理念與行為的正當性，另一方面，又需要在正當性的指導下，實施自己的管理措施，贏得民眾的擁護?？梢姡?/p>

2、服務型政府對責任倫理存在理論與現實的訴求。服務型政府，必然要求政府在為人民服務這一宗旨下，認真履行自己的職責，在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面負起責任，進行科學的管理。基層政府作為與人民群眾接觸最多，服務最多的一層機構，它的責任倫理理念及實踐，不僅影響民眾對政府的整體評價，還關系能否真正履行職責，造福一方。
　　在實踐中，隨著改革與發(fā)展，基層政府也面臨各種挑戰(zhàn)。一些基層政府追求短期的政績，以犧牲生態(tài)的發(fā)展、民眾的健康為代價創(chuàng)造

3、政績，可能取定特定的效果，卻違背公共管理的基本倫理準則，不能可持續(xù)發(fā)展，甚至造成負責面影響。這樣的做法與實踐，明顯異于服務型政府最終目標。而如果不明晰基層政府的責任，我們的建設實踐可能走入歧途。因此，構建基層政府的責任倫理，為各種管理與服務活動，尋求基本的制度倫理支撐，有著十分重要的意義。
　　本文在分析責任倫理的概念與理論基礎，并借鑒了中國傳統(tǒng)政治責任倫理思想，分析了基層人民政府責任倫理的依據，現實狀況，并試圖為基層人民政府的責

4、任倫理建設提供適合國情、有較強針對性和操作性的路徑選擇。
　　本論文有六大部分:
　　首先是導論，介紹了選題背景，分析了國內外研究現狀綜述以及主要創(chuàng)新點。
　　第一章主要是責任倫理概述，分析了責任與責任倫理以及兩者關系，闡述了責任倫理的理論基礎，指出責任倫理的特點及價值。
　　第二章為中國傳統(tǒng)政治責任倫理思想及其現代價值，梳理了中國傳統(tǒng)政治責任倫理思想發(fā)展歷程，并歸納出中國傳統(tǒng)政治責任倫理主要內容，分析其現代價值

5、第三章分析了加強我國基層人民政府責任倫理的依據，分別從理論、現實兩大方面進行闡述與分析。
　　第四章論述基層人民政府責任倫理的體系內容包括基層人民政府的責任倫理基本原則，以及基層人民政府公共政策、行政制度、行政人員責任倫理。
　　第五章分析當前我國基層人民政府責任倫理現狀及其原因，指出當前我國基層人民政府責任倫理取得成就以及缺失，并進一步分析缺失影響因素，指出基層人民政府責任倫理建設的長期性和艱巨性。
　　第六章論述我