畢業(yè)論文--農民素質現狀和培訓需求研究

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文 </p><p>　　（ 2012屆本科）</p><p>　　題 目： **省農民素質現狀和培訓需求研究 </p><p><b>　　畢業(yè)論文任務書</b></p><p>　　說明：此任務由指導教師填寫一式兩份，一份發(fā)給學生，一份發(fā)給指導教師留存。</

2、p><p><b>　　畢業(yè)論文選題審批表</b></p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　中文摘要（關鍵詞）1</p><p>　　外文摘要（關鍵詞）2</p><p><b>　　前言3</b></p><

3、p>　　1 **省農民素質現狀研究4</p><p>　　1.1**省農民的文化素質5</p><p>　　1.2**省農民的科技素質7</p><p>　　1.3**省農民的思想道德素質9</p><p>　　1.4**省農民的心理素質12</p><p>　　2**省農民培訓需求研究14</

4、p><p>　　2.1**省農民培訓需求現狀14</p><p>　　2.1.1農民的培訓方式需求14</p><p>　　2.1.2農民的培訓內容需求15</p><p>　　2.1.3農民的培訓時間、地點需求17</p><p>　　2.2農民培訓需求影響因素分析18</p><p>

5、　　2.2.1模型選擇18</p><p>　　2.2.2解釋變量18</p><p>　　2.2.3結果和分析19</p><p>　　3**省農民培訓存在的問題和對策20</p><p>　　3.1 **省農民培訓存在問題20</p><p>　　3.1.1培訓資源分散，缺乏統(tǒng)一管理20</p&g

6、t;<p>　　3.1.2培訓內容供需脫節(jié)21</p><p>　　3.1.3培訓的方式、時間和地點不切實際21</p><p>　　3.2**省農民培訓對策21</p><p>　　3.2.1強化政府行為，建立統(tǒng)一的組織領導體系和政策支持機制21</p><p>　　3.2.2注重培訓內容和方式的實效性22</

7、p><p>　　3.2.3開展短期就近培訓為主22</p><p><b>　　參考文獻23</b></p><p><b>　　致謝24</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　國家十一五和十二五規(guī)劃都強調要推進新農村建

8、設。而新農村建設的關鍵是農民，因此加強農民培訓，提高農民素質就具有重要意義。研究者為貫徹落實**省新農村建設，對**省農民素質現狀和培訓需求展開研究。文章從**省農民的文化素質、科技素質、思想道德素質和心理素質展開分析和研究，總結出**農民的各方面素質仍有待提高。**省各村為提高農民素質已經開展了農民培訓班。研究者通過對500名村民進行問卷調查，了解了**省農民培訓需求的現狀。培訓內容的仍是以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，但其他產業(yè)的需求有所增加；

9、農民培訓的方式主要是村委會組織的課堂講授。然而通過研究**省培訓需求的現狀，研究者總結出了農民培訓資源分散，缺乏統(tǒng)一管理；培訓內容供需脫節(jié)和培訓方式、時間和地點不切實際的問題。針對出現的問題，研究者提出了強化政府行為，建立統(tǒng)一的組織領導體系和政策支持機制；注重培訓內容和方式的時效性和開展短期就近培訓為主的建議。以提高**省農民培訓的效果。提高**省農民整體素質，促進經濟快速發(fā)展。</p><p>　　關鍵詞：農民

10、培訓；培訓需求；影響因素</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The national eleven five and twelfth five-year plan emphasizes wanting to advance construction of new rural area. Farmers is the key to

11、 the new rural construction, therefore it it great significance to strengthen the training of farmers and improve the quality of farmers. To implement the construction of new countryside in Liaoning Province, the researc

12、her study the current situation of peasants' quality and training needs In Liaoning province. Analysis and research the cultural quality, technic</p><p>　　Keywords：Farmer training; Training needs; Influe

13、nce factors</p><p><b>　　前言</b></p><p>　　21世紀是知識經濟的時代，是中國邁向現代化，人民走向共同富裕，全面建設小康社會的新時期。要實現這個宏偉目標，重點和難點都在農村、在農民?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年(2006-2010年)規(guī)劃綱要》中指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生

14、產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進[1]?？梢妵覍Α叭r”仍然是非常重視的。而建設社會主義新農村,既是解決“三農”問題的現實需要,也是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求。如今已經進入十二五時期，在十二五規(guī)劃綱要第二篇強農惠農，加快社會主義新農村建設中指出，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，完善以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農惠農力度，提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平，

15、建設農民幸福生活的美好家園[3]。再次強調了加快社會主義新農村建設的重要性。社會主義新農村建設的重要內容是提高農民素質、培育新型農民。培養(yǎng)造就一大批高素質的新型農民,也是新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主題和核心,是社會主義新農村建設的關鍵。在十一五的規(guī)劃綱要中將新型農民明確定位為</p><p>　　當前，我國農村勞動力資源豐富，人力資源開發(fā)潛力巨大，但是農民素質偏低。“在中國4.9億農村勞動力中，具有高中以上文化程

16、度的僅占13%，小學以下文化程度的占36.7%，接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足5%”[2]，相對偏低的農民素質已經成為解決“三農”問題的瓶頸。與此同時，農民素質提高不僅是農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，也會使農業(yè)和農村經濟以外的行業(yè)享受巨大利益，如促進工業(yè)化和城市化、農業(yè)環(huán)境與自然資源的保全等，從而促進整個社會經濟效益的有效增長，實現整個社會的科學發(fā)展。所以，現階段，對農民素質問題的研究是一項具有重大理論和現實意義的課題。<

17、;/p><p>　　聯合國教科文組織的研究資料表明，勞動者文化素質與其勞動生產率呈現出一定的相關性，以文盲的勞動生產率為基準，小學畢業(yè)可以提高生產率43%，中學畢業(yè)可以提高108%，大學畢業(yè)可以提高300%。這說明科學文化素質是使知識形態(tài)的潛在生產力轉變?yōu)楝F實形態(tài)的生產力的直接橋梁[4]。據統(tǒng)計，我國8億多農村人口平均受教育年限只有7.3年，科學素質水平只有城市居民的1/6左右，其中受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1%，接

18、受過農業(yè)職業(yè)教育的不足5%，絕大多數農村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經驗型農民，尚未掌握現代生產技術[10]。人口受教育年限過短以及科技培訓滯后造成的農民綜合素質較低，已經成為制約農業(yè)勞動生產率提高的障礙因素，嚴重影響著農業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化的形成，也影響著我國城鎮(zhèn)化、現代化戰(zhàn)略的推進。因此，了解農民培訓需求，提高農民培訓的有效性對建設社會主義新農村有重要意義。</p><p>　　綜上所述研究者將對**省農民素質現狀和

19、培訓需求進行研究。本文運用理論研究與實證分析相結合的方法，首先通過查閱、分析和整理與課題相關的文獻，其次通過問卷調查與訪談法收集、整理和分析數據。2011年2月研究者對**省農民素質和培訓需求狀況進行了抽樣調查。本次調查的對象是**省農村每戶家庭的一名成員，主要采取的是隨機抽樣方法，對村民進行問卷調查和個案訪談，此次問卷共發(fā)放500份，最后收回有效問卷492份，問卷有效率為98.4%。此次調查內容包括三個部分：（1）農民基本情況，包括性

20、別、年齡、民族、政治身份、家庭人口數以及從事生產勞動的行業(yè)等；（2）農民的基本素質，包括農民的文化素質、科技素質、以及市場經營管理素質等；（3）農民的培訓需求狀況，包括接受培訓的目的、培訓的類型、培訓的方式以及影響培訓的因素等。在實際調查研究的基礎上，研究者采用spss13統(tǒng)計軟件包和excel軟件對調查問卷進行了數據處理和統(tǒng)計分析。</p><p>　　1 **省農民素質現狀研究</p><

21、p>　　農民素質是一種綜合結構，它主要由身體、文化、科技、思想道德、心理諸方面的素質組成。其中，身體素質是勞動者素質的自然條件和物質基礎，是農業(yè)勞動者的自然屬性；智力素質是農業(yè)勞動者素質的核心，是農業(yè)勞動者素質高低的主要標志；非智力素質則對農業(yè)勞動者的生產、生活和行為方式等起指導和推動作用，同時又受農業(yè)勞動者智力素質的影響。智力素質和非智力素質是農業(yè)勞動者社會屬性的兩個方面，它們互相依賴、彼此制約，作為一個整體共同發(fā)揮作用。<

22、;/p><p>　　農民素質是從勞動者素質的角度來談的，指在農村從事農業(yè)生產的勞動者的基本性質和基本素養(yǎng)，包括思想道德素質、身體素質、文化素質、心理素質、科技素質、經營管理素質等[5]。本文主要對農民的文化素質、科技素質、思想道德素質和心理素質進行研究。</p><p>　　表1-1是2003年中國各?。ㄊ小^(qū)）農民各素質的指數和排序[6]。通過表1-1可以看出**省農民素質在中國各省中的排名

23、都是處于中上游，這與02年起，**省不斷進行大規(guī)模的農民科技培訓活動的開展密不可分。具有一定的代表性，對中國的農民素質有一定的影響。因此對**省農民素質的研究具有重要的意義。</p><p>　　1.1**省農民的文化素質</p><p>　　文化素質，主要是指農民所掌握的一定的基礎文化知識，聽、說、讀、寫等基本技能，以及對事物的認識能力、觀察能力、判斷能力、分析能力等。衡量農民科學文化素

24、質的重要標準是農民的文化程度[5]。很多研究者都對農民的文化素質進行了大量和深刻的研究，改革開放以來，由于政府高度重視農村的掃盲工作以及普及農村九年制義務教育，農民文化素質有了很大提高[7]。表現為文盲比例明顯下降文化層次明顯上升[8] 。自1985年以來的20多年里，我國農村居民家庭勞動力的受教育狀況獲得了顯著的改善。不識字或識字很少的農民比重由1985年的27.9%下降到2004年的7.5%；相同時期內，小學教育程度農民所占比重由3

25、7.1%下降到29.2%；受到初中教育的比重則增長顯著，由1985年的27.7%少年上升為50.4%；初中以上教育的農民比重2004年達到了12.9%[9]。如圖1-1所示。</p><p>　　圖1-1 1985年與2004年全國農民教育程度</p><p>　　從圖1-1中可以看出，我國農民不識字、識字很少的比重明顯下降，初中教育程度的比重明顯增加，說明我國農民文盲比例明顯下降，但文

26、化程度讓主要集中在初中水平，說明我國農民文化素質仍然不高。而在表1-1中，可以看出在中國各省農民教育素質排序中，**省排在第四位?？梢?*省農民文化素質在全國也是排在前列的。</p><p>　　通過對**省農民的調查和訪談，對**省農民文化素質有了一定的了解，如圖1-2所示。</p><p>　　圖1-2 **省農民文化程度百分比</p><p>　　由圖1-2

27、，可以看出**省農民的文化程度主要以初中為主，占調查總數的56.5%，而大專和中專的比例之和為11.6%，比例非常的低?？梢?*省農民的文化素質仍是處于較低水平。</p><p>　　對比全國和**省農民文化素質，可以看出建國以來農民的文化素質在不斷提高，黨和政府一直將農村作為普及教育和掃盲的重點，并取得了很大的進步。新中國成立之前，農民文盲率在80%以上：1990年文盲半文盲率在20%左右:1998年己經降低到

28、10%左右，農村的公共文化設施也有了很大程度的改善，小學基本普及大多數農民家庭也都看上了電視，受到的現代各種文化熏陶不斷增強[11]。**省積極響應國家的號召，同樣消除了很多的文盲，小學及以下的文化水平僅有14.8%。雖然**省農民文化水平素質在提高，但深入分析，仍然有農民文化程度普遍偏低的現實問題。</p><p>　　1.2**省農民的科技素質</p><p>　　科技素質，主要指農民

29、所掌握的文化、科學、技術知識和勞動經驗、生產技能等達到的程度，通常反映農民接受文化、科技知識教育的程度，掌握文化、科技知識量的多少及其質的高低以及運用于農業(yè)生產實踐的熟練程度[5]。</p><p>　　由于農民文化素質低下，加上農業(yè)職業(yè)教育普及率低，致使**省絕大多數農民對農業(yè)科技的接受能力不高，不能有效地掌握科學知識和技能，使得**省農民整體的科技素質也比較低。</p><p>　　隨

30、著科技興農事業(yè)的發(fā)展，農村造就和培養(yǎng)了一批農民科技隊伍和專業(yè)人員，他們?yōu)檗r業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長做出了應有的貢獻。但是，數量還很少，所占比重還很低。對**省農民已經獲得的科技證書進行統(tǒng)計，只有16%的人有科技證書，在這16%的人中，一個人獲得多個證書的又占11%。如圖1-3所示?？梢姶蠖鄶缔r民是沒有科技證書的。說明**省專業(yè)技術人員非常少。而在調查的500戶農戶中，為科技示范戶的農戶僅為30戶，占調查總數的6.1%。</p>&l

31、t;p>　　圖1-3 **省農民獲得證書的類型</p><p>　　對最近3年是否參加過科技培訓進行統(tǒng)計，發(fā)現參加過培訓的僅占調查總數的17%，而沒有參加過培訓的高達83%。說明**省農民接受科技培訓的人員比重低。</p><p>　　對參加過培訓的村進行統(tǒng)計，在129個村中，只有55個村的村民參加過農民科技培訓，占總數的42.6%。可見**省農民科技培訓的覆蓋面很小。</p

32、><p>　　通過了解**省農民對專項技術技能的掌握程度，發(fā)現農民專項技術技能掌握程度不高。農民根據自己掌握程度對專項技術技能打分，分數越高掌握程度越好，最低分為1分，最高分為5分。各專項技術技能的平均分為2.21分，農民掌握程度最好的是農業(yè)生產技術，掌握最不好的是電子信息和網絡方面的技術技能。見表1-2。</p><p>　　**省農民對有關糧食作物的種植和動物養(yǎng)殖技術在內的農業(yè)生產技術的掌

33、握程度是最高的，是唯一一個掌握分數超過3分的技術技能。其次就是2.31分的駕駛與操作等非農專項技能。兩個分數相差很大，并且排在第二位的技能與手藝的掌握程度分數低于2.5分，可見**省農民科技水平非常低。</p><p>　　此外，通過訪談法與農民溝通時發(fā)現，大多數農民不讀書看報，缺乏科學生產的基本知識，沒有掌握一技之長。他們獲得科技信息的渠道單一，大多數是通過電視獲得，還有一部分是通過村里帶頭人和農業(yè)推廣人員的講

34、解。并且多數農民對農業(yè)技術的接受能力較弱，能夠看懂農業(yè)科技書刊的人數不多。在對**省大連市甘井子區(qū)老虎屯馬圈子村農民的訪談中研究者了解到，曾有農業(yè)大學到當地組織實習和指導，農民們非常歡迎大學生的到來，可以幫助他們解答技術上的疑問?？梢娹r村勞動力科技素質較低，缺乏職業(yè)技術和技能。</p><p>　　1.3**省農民的思想道德素質</p><p>　　農民的思想道德素質狀況決定著農民的社會經

35、濟行為，是農民素質的重要方面。思想道德素質包括人的思想覺悟、道德品質、法紀觀念以及處世風格和精神面貌[12]。從整體上看，農民思想道德素質呈現為一種較復雜的狀態(tài)。農民們熱愛黨，信賴政府，遵守法紀，民風淳樸。但另一方面，他們又普遍存在著思想意識和觀念落后、陳舊，安于現狀，不思進取等明顯的缺陷與不足。相當多的人缺乏治愚治窮的信念和自覺要求，缺乏相應的市場意識、法律意識、風險意識和開拓進取精神。</p><p>　　在

36、道德品質方面，**省農民的各種事情的處理上有也有很多的差異。在贍養(yǎng)老人方面，大部分農民仍然認為在任何情況下都應該主動贍養(yǎng)老人，占調查總數的78.81%，不想贍養(yǎng)老人的有5.35%。其中不想贍養(yǎng)老人的村民有0.62%認為老人應該自理，另外4.73%的人認為應該由政府負責（如圖1-5）。雖然多數農民認識到應該主動贍養(yǎng)老人，但是由于就醫(yī)費用高和家庭收入少等原因，農民也希望能得到兄弟姐妹和政府的幫助。可見農民對贍養(yǎng)老人的意識還是有的。</

37、p><p>　　圖1-5 對贍養(yǎng)老人的看法</p><p>　　在對待公共環(huán)境衛(wèi)生問題上，**省農民有73.86%認為應該大家一起努力，保持優(yōu)美的環(huán)境；32.57%的農民希望擁有良好的環(huán)境，但不知從何做起；仍有2.28%的農民認為村里環(huán)境衛(wèi)生對自己沒多大影響，認為無所謂（如表1-3）</p><p>　　由表1-3可以看出**省農民都有自覺保持公共環(huán)境衛(wèi)生的意識，但是

38、在研究者去調研的過程中仍發(fā)現村里環(huán)境衛(wèi)生不是很好。分析原因，農民們認為最主要的原因是村里的硬件設施不齊全占26.69%，其次還是村民的不良行為占26.28%，村民的保潔意識不到位占22.18%（如表1-4）。</p><p>　　由此可見，**省農民保護公共環(huán)境衛(wèi)生的意識不強，自我約束能力較低，道德品質仍有待提高。</p><p>　　在法紀觀念方面，**省農民都信賴政府，遵紀守法，但仍不

39、傾向于用法律手段解決糾紛。在對**省農民采用何種方式解決法律糾紛的調查時，顯示56.47%的農民選擇控制自己的情緒，以和平的心態(tài)跟他人溝通；16.02%的農民會向村干部反映，也就是依靠政府；而采用法律手段的只有27.93%（如表1-5所示）。</p><p>　　**省農民的法律意識淡薄，而在對**省農民對用法律維護自身權益的認識調查時發(fā)現，有21.15%的農民不想把事情鬧大，安于現狀；52.18%的農民認為維權

40、沒用；25.67%的農民不知道如何維權。如圖1-6所示</p><p>　　圖1-6 **省農民對維權的認識</p><p>　　表1-4和圖1-6都表明**省農民法律意識淡薄，安于現狀你能忍則忍的思想仍然存在。</p><p>　　通過對**省農民對現在收入的滿意情況進行調查，發(fā)現有59.67%的農民不滿意現在的收入。如表1-6所示</p><

41、;p>　　關于**省農民對未來一年家庭是否有改變主要收入來源的計劃統(tǒng)計如表1-7所示。</p><p>　　通過表1-7可以看出，**省的農民對未來一年有改變經濟來源打算的僅有35.64%，不確定的有30.96%。在被調查的農民中，有59.67%的人不滿意現在的收入狀況，然而他們卻并沒有改變現在主要收入來源的打算，這充分體現了農民對新技術、新的生產方式不易接受，小富即安，不求進取，缺乏擴大再生產的精神。&l

42、t;/p><p>　　經過研究者的調查和訪談，了解到**省農民已經擺脫了以往跟風經營的封建思想，但農業(yè)經營的市場意識仍然不足。在問及家庭經營主要依據什么做出選擇時，選擇打聽別人經營情況的僅有3.27%，但最多的是根據自家生活需要，占調查總數的41.43%（如表1-8所示）。</p><p>　　可見**省農民沒有想過通過增加收入來改善生活，只是想著通過自給自足來減少生活支出，而多余出來的農作物

43、才想著要出售。農民經營市場意識淡薄，不懂市場經濟運作規(guī)律，不能及時捕捉瞬息萬變的市場信息，預測農業(yè)市場走勢并根據市場需求的變動來及時安排生產。</p><p>　　1.4**省農民的心理素質</p><p>　　心理素質，主要是指農民的頭腦對客觀現實世界的反映能力，它包括感覺、知覺、思維、認識、意志、性格、心理特征以及對情緒、情感的控制與表達等。它的形成和發(fā)展既與歷史有關，也與農民的生產、

44、生活環(huán)境密切相關[5]。</p><p>　　改革開放以來，市場經濟的浪潮在農民的心理上引起極大震蕩，農民的主體意識逐步提高，心理承受能力有所增強。然而，由于自身各方面能力和知識的欠缺，農民在面對市場經濟中的激烈競爭時，自信力明顯不夠，不敢參與市場經濟競爭，怕擔風險，不敢應用科技新成果，對農業(yè)科技成果和先進技術敬而遠之等等。</p><p>　　圖1-7 **省農民對村干部選舉的立場和態(tài)

45、度</p><p>　　圖1-7是**省農民對村干部選舉的立場和態(tài)度比例，有60%的農民表示對村干部選舉很關切，有12.58%的農民認為自身有能力勝任村干部。</p><p>　　表1-9是**省農民的村干部產生的方式，可見村干部都是由村民提名直接選取產生。充分體現了**省農村選舉的公平性和公開性，體現了農民的主體意識。并且，在村干部選舉選舉中，48.25%的農民會認真思考、獨立判斷、積極

46、參與；34.29%的農民選擇了解鄉(xiāng)親們的看法慎重投票；18.07%的農民認為投票選舉只是走過場。如表1-10所示</p><p>　　農民的主體意識有所增強，但目前，農民心理素質與新農村精神文明建設要求還有明顯的差距。</p><p>　　主要表現在農民心理承受能力不強。受封閉的自然經濟影響，農民習慣于傳統(tǒng)的生產經驗，不愿冒風險去接受新事物，缺乏自立自強的進取心，存在一定程度的甘于碌碌無為

47、的精神貧困現象。有的農民面對社會主義分配過程中出現的貧富差異現象，存在盲目攀比，不擇手段掙錢的心理；也有的因他人致富，自己窮困而產生自卑心理；心理承受能力弱的一個最直接的表現就是在一旦出現和遇到某種困難，很多農民不是選擇積極的解決辦法，而是安貧任命，消極對待，個別甚至選擇死亡作為解決問題的方式。</p><p>　　在農民選擇種植種類上來看，農民大多依靠自家生活的需要和過去的經驗，對于新的品種農民不敢嘗試，認為現

48、在的生產狀況挺好，害怕由于種植新品種而帶來的風險。農民普遍注重自身的直接感知，不易接受間接經驗和理性思維。在復雜問題的判斷方面，仍然普遍存在從眾心理；缺乏進取精神，自強自立的意識不夠。認識事物往往局限于淺層，易犯片面性錯誤；處理問題又常常陷入盲目性。</p><p>　　從總體上來說，**省農民的心理素質不高嚴重限制了他們修身養(yǎng)性、調理情志、開拓生活、參與社會、積極進取視野的拓展和活力的迸發(fā)，并在一定程度上阻礙著

49、農村經濟的健康發(fā)展。</p><p>　　2**省農民培訓需求研究</p><p>　　農民培訓即農村教育的非學歷層次，是培訓主體對農村勞動者進行技能訓練或短期再教育的活動，據“農民培訓需求及培訓模式研究”課題組（2005）研究認為，在我國，農民培訓早已有之，早期的農民培訓主要表現為兩種形式，一是圍繞區(qū)域農業(yè)主導產業(yè)所進行的農業(yè)科技培訓，二是手工匠人跟師學藝型培訓[13]。**省貫徹執(zhí)行國

50、家國務院提出的培育新型農民的政策，組織開辦了農民培訓班。為更好的實現**省新農村建設和培育更多的新型農民，研究者對**省農民培訓需求現狀和需求影響因素進行研究。</p><p>　　2.1**省農民培訓需求現狀</p><p>　　2.1.1農民的培訓方式需求</p><p>　　研究者將農民培訓方式分為培訓的形式和培訓的授課方式。培訓的授課方式又分為四種。<

51、/p><p>　　**省已經組織了一些農民培訓，調查參加過培訓班的農民了解到，**省農民參加培訓的形式主要有5種。如表2-1所示?？梢钥闯?*省農民參加培訓的形式主要是村委會組織的培訓。</p><p>　　對**省農民參加培訓形式的意愿進行分析，發(fā)現有63.52%的農民愿意參加村委會組織的專家田間或課堂講授，12.91%的農民愿意參加外出務工技能培訓班，農廣校、大中院校和合作社的培訓班是農民

52、普遍不愿意參加的。如表2-2所示。</p><p>　　**省農民培訓的授課方式主要是課堂講授。個別地方和時間會有專家、農業(yè)推廣人員與農民面對面講解，但多不是農民培訓。但調查顯示，農民愿意接受培訓的授課方式為田間示范。如圖2-1所示。</p><p>　　圖2-1 農民最喜歡的授課方式</p><p>　　2.1.2農民的培訓內容需求</p><

53、;p>　　**省組織的農民培訓的內容包括文化衛(wèi)生知識方面、法律知識、種植知識、養(yǎng)殖知識、外出務工技能、經營管理金融財經知識等（如圖2-2）。但村里組織的培訓內容主要是種植和養(yǎng)殖兩個方面，其他內容的培訓大多是村民自己到外面參加的學習。</p><p>　　圖2-2 農民培訓的內容</p><p>　　對**省農民愿意參加培訓的內容進行調查，顯示雖然農民對種植知識和養(yǎng)殖知識的需求仍然很

54、大，但是相對于培訓的供給有所下降，分別為50.12%和19.71%。而對于法律知識和經營管理金融財經知識的需求有所增加，分別增加到了10.71%和13.14%(見表2-3)。</p><p>　　為了解農民具體的培訓內容需求，研究者分出六項專項技術技能讓農民根據自己的需求程度對各專項進行打分，分數越高需求程度越大，最低分為1分，最高分為5分。統(tǒng)計分析**省農民對專項技術技能需求的平均分為3.35，對農業(yè)生產技術的

55、需求最大，最綜合利用技術需求最?。ㄒ姳?-4）。調查分析顯示，**省農民培訓需求的內容十分廣泛，需求非常強烈。</p><p>　　2.1.3農民的培訓時間、地點需求</p><p>　　由于農民從事種養(yǎng)業(yè)的特點，絕大多數農民希望參加一個月以內的短期培訓活動。中國農民愿意接受的培訓時間主要在15天之內農民在選擇就業(yè)培訓時間上個功能傾向于短期培訓，因為大部分農村剩余勞動力是以田地耕作為主，有

56、一定的工作時間規(guī)律，分閑時和忙時，在培訓方面不適宜長期培訓。根據調查，78%的農民愿意接受的培訓時間是15天之內，其中選擇1天以內占11%，選擇2-3天占34%，選擇4-7天占22%，選擇8-14天占11%[14]。農閑時節(jié)以及一周以內的短期培訓是農民最愿意接受的培訓時間安排。柳菲、楊錦秀教授在調查中發(fā)現，有75%的人希望培訓能安排在農閑時節(jié)進行。在對培訓具體時間的選擇中，有29.6%的農民選擇參加一天以內的培訓，46.25%的人選擇一

57、周以內，14.3%的人選擇7 -14天，6.45%的人選擇15-30天，3.4%的人選擇一個月以上[15]。</p><p>　　農民對培訓時間選擇以短期為主的主要原因是:一是農民最希望學習的內容是短平快的實用新技術，每次接受的內容不能太多;二是絕大部分農民既要工作，還要照顧家庭，難以抽出更長時間參加培訓，即農民參加培訓存在一定機會成本。因此，合理有效的安排培訓時間是培訓機構在實施培訓過程中要充分考慮的問題，培訓

58、機構應根據農民不同層次的需求，采取機動靈活的時間安排。</p><p>　　對于培訓的地點，農村小農生產方式以及小而散的生產經營模式，制約了農村勞動力的轉移，他們中的大多數人不會轉移，甚至不愿轉移。農民“安于現狀、不思進取、怕苦怕累、守土守鄉(xiāng)”的舊思想依然存在。因此農民在選擇培訓地點時愿意選擇本村。</p><p>　　在村里參加培訓，既可以節(jié)約時間、節(jié)約交通費用等時間成本、資金成本、精力

59、成本，而且又不耽誤農業(yè)生產。在田間地頭培訓，培訓人員可以現場解決農民生產中遇到的實際問題，農民則更容易學、更容易記，培訓效果比較好，所以農民最愿意在本村參加培訓。</p><p>　　2.2農民培訓需求影響因素分析</p><p>　　研究者要對**省農民培訓需求進行因素分析。以往的研究都是針對農民培訓需求意愿進行建立模型，對需求因素建立模型的很少。并且如果從正面研究，說明性不強。因此，研

60、究者從**省培訓需求意愿著手，分析出與農民培訓需求相關的變量，得出影響農民培訓需求的因素以及是如何影響的。</p><p><b>　　2.2.1模型選擇</b></p><p>　　農民培訓需求意愿，其含義為農民是否有培訓需求意愿，包括有需求意愿和無需求意愿兩種情況。傳統(tǒng)的回歸模型由于因變量的取值范圍在正無窮大與負無窮大之間，在此處不適用，故采用二元因變量的logi

61、stic模型，將因變量的取值限制在[ 0，1 ]范圍內，并采用最大似然估計法對其回歸系數進行估計。logistic模型的基本形式如下：</p><p>　　式中：P表示一個選擇概率；Xij為影響因素；F 服從一個標準的Logistic分布，本文采用Logistic 累積分布函數，建立模型如下：</p><p>　　式中：Pi表示農民愿意參加培訓的概率，Xij是自變量表示影響農民接受培訓的各

62、種因素，n 表示自變量的個數，即影響這一概率的因素個數，u表示隨機誤差項［16］。</p><p><b>　　2.2.2解釋變量</b></p><p>　　根據**省農民培訓需求現狀和以往經驗和專家建議，選擇了以下變量。見表2-5。</p><p>　　2.2.3結果和分析</p><p>　　研究者運用spss13

63、中文軟件，進行多項logistic模型分析?；貧w結果見表2-7。</p><p>　　從回歸結果可以看出對農民培訓需求意愿影響是最顯著的是培訓的授課方式，其次是文化程度。因此我們只選擇文化程度和培訓的授課方式進行二元logistic模型分析。分析結果見表2-8。</p><p>　　個人年齡分析，從理論上講，它對行為的影響方向并不明確，但是一方面在**省農村，農民的文化程度與年齡呈現明顯的

64、負相關，另一方面年齡越大，越容易循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)，而年輕人相對來說更容易接受新事物，求知欲和學習能力都相對好些，所以年齡與農民培訓需求意愿成負相關，年齡越大的人越不愿意參加培訓；從性別分析，農民這一特殊群體，存在思想落后的現象，認為女性就應該相夫教子，不用學習太多知識，而男性是家里的頂梁柱，對新事物的接受更主動，在回歸模型中男性為1，因此性別與農民培訓需求意愿也是負相關；文化程度方面，一般來說，文化程度越高，越容易接受新事物，學習能力

65、也較強，而農民培養(yǎng)就是一個不斷更新知識的過程，所以，文化程度與培訓意愿是正相關，文化程度越高的人員越愿意參加農民培訓。</p><p>　　培訓因素分析，通過模型可以看出農民培訓的授課方式對培訓需求意愿的影響最大，但是培訓的內容和培訓的類型與農民需求意愿也是有一定相關性的。當培訓內容為種植知識、外出務工技能和經營管理金融財經知識時，農民的參與率高。培訓形式是合作社（協會）組織的培訓班、村委會組織的專家田間或課堂講

66、授、大中院校上的培訓班時農民參與率高。見表2-9和表2-10。</p><p>　　3**省農民培訓存在的問題和對策</p><p>　　3.1 **省農民培訓存在問題 </p><p>　　3.1.1培訓資源分散，缺乏統(tǒng)一管理</p><p>　　目前，**省農民培訓機構有：各級農業(yè)廣播電視學校、高中等農業(yè)院校、科研院所、農業(yè)技術推廣機構、

67、農村經濟合作組織等，可見**省農民培訓資源是非常豐富的。但是通過訪談調查，發(fā)現**省農民培訓機構大多設立在市和鎮(zhèn)上，而在村里并沒有專門的培訓機構。此外，通過調查顯示，70.43%的農民沒有參加培訓的原因是不知道什么地方舉辦培訓。參加培訓的農民對培訓信息的獲得渠道也是非常單一的。45.24%是培訓的組織人員同知，35.71%是村干部通知。使大多數農民失去了自己選擇培訓的權力，很多想參加培訓的農民失去了機會。阻礙了**省農民整體素質的提升。

68、可見各種農民培訓資源缺乏統(tǒng)一的領導和規(guī)劃，管理無序。培訓機構各部門自成體系，溝通不暢，培訓內容或重復雷同或真空現象普遍，導致農民培訓效果不高。</p><p>　　3.1.2培訓內容供需脫節(jié)</p><p>　　當前**省農民培訓市場發(fā)育還很不成熟，培訓供給在總體上比較薄弱，供給短缺、甚至供求錯位的問題比較嚴重。</p><p>　　隨著農民職業(yè)分化，農民對農民培訓

69、的需求內容與層次發(fā)生了顯著變化，不再是僅僅局限于種植業(yè)領域內部，而是呈現出了多樣化、多層次化的發(fā)展趨勢，除了對農業(yè)科技知識需要培訓之外，對各種職業(yè)技術、營銷管理知識、政策知識、法律知識等也需要一定的了解。但目前提供農民培訓內容和層次并不能滿足農民對培訓的需求，使得農民培訓與農民需求之間存在著一定的差異和不對稱性。這種不對稱性表現在：一是在總體內容上表現為農業(yè)技術培訓與非農職業(yè)技術教育之間的不平衡。把農民培訓簡單地看作是從事農業(yè)的農民培訓

70、，所以各實施主體都基本圍繞農業(yè)（包括種植、養(yǎng)殖）技術、推廣而開展，對第二、三產業(yè)領域內相關職業(yè)技術的培訓則相對要少得多。二是各種途徑對農民進行的農民科技培訓和技術推廣，其過程主要側重于提供前期的技術指導、項目投入等環(huán)節(jié)，而后期技術保障、產品銷售以及項目管理經營等農民明顯具有劣勢環(huán)節(jié)上卻明顯不足。</p><p>　　3.1.3培訓的方式、時間和地點不切實際</p><p>　　由于**省農

71、民普遍素質不高，對培訓的接受能力較弱。對于開辦的課堂講授型農民培訓，農民接受比較困難。同時，培訓對于現實生產實踐中問題的解決，起到的作用不大，農民失去培訓的興趣。此外，據調查顯示，**省農民有11.03%的人認為培訓的時間和地點不合適。**省現有的農民培訓多數是政府組織舉辦，舉辦的時間和地點沒有充分考慮農民的特點，只是按照政府工作日程，確定培訓的地點和時間。導致農民有參加的意愿卻不能參加培訓。</p><p>　

72、　3.2**省農民培訓對策</p><p>　　3.2.1強化政府行為，建立統(tǒng)一的組織領導體系和政策支持機制</p><p>　　農民培訓作為一項系統(tǒng)工程，涉及眾多部門，政府必須要承擔起農民培訓的組織責任，也需要各級黨委政府的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，要從制度上入手，建立健全農民培訓機制，并將這樣的培訓計劃列入國家中長期發(fā)展規(guī)劃及國民教育總體框架之中。具體而言，應從以下幾方面入手:第一，設

73、立由國務院牽頭的協調機構，與科技、教育、農業(yè)、勞動、林業(yè)等涉農部門相配合，并與這些機構中有關農民培訓的計劃掛鉤，組織形成全國統(tǒng)一性的農民培訓組織領導機構，并將其作為考察和評價政府及其職能部門工作的指標，從制度上使之長期化、持續(xù)化。第二，各級地方政府要結合本地區(qū)實際情況，利用有限的資源，出臺有利于農民培訓事業(yè)發(fā)展的政策措施，比如激勵手段和優(yōu)惠政策，充分調動培訓機構、社會力量、農民參與培訓的積極性，從而建立起政府帶頭扶助、多元社會力量辦學的

74、農民培訓機制。同時要充分利用廣播、電視、互聯網等現代傳播工具，加大農民培訓的宣傳力度。</p><p>　　3.2.2注重培訓內容和方式的實效性</p><p>　　在培訓內容上，培訓機構應加強與勞動就業(yè)市場的銜接，以就業(yè)為導向，不斷調整專業(yè)，改革教學內容，按需施教，社會需要什么人才，培訓機構就培訓什么人才，實行“訂單式” 、“模塊式”教學。同時，培訓內容應堅持“能用、實用、夠用”的原則，

75、突出“易學、適用、度淺、面廣”的特色。要結合農村當地的實際情況，了解農民的需求，要有針對性、實用性。一方面，對于農業(yè)實用技術的培訓內容，應圍繞地方特色產業(yè)，按需求開展農業(yè)新品種、新技術、農業(yè)政策、農村法律法規(guī)、經營管理、創(chuàng)業(yè)技能以及文化、衛(wèi)生、環(huán)境等知識的培訓。另一方面，對勞動力轉移培訓內容，應開展機械電子、縫紉服裝、餐飲服務、電氣電焊、建筑安裝等市場急需工種的培訓，使農民初步掌握非農產業(yè)所必需的技能，增強農民轉移轉崗的能力。實行引導性

76、培訓與職業(yè)技能培訓相結合，全面提高農民的城鎮(zhèn)工作能力和生活能力。</p><p>　　在培訓方式選擇上，采取靈活的培訓方式。要根據農民的實際情況采取不同的培訓方式，分層次地進行培訓，做到務求實效。對于農業(yè)技術人員，可采取聘請專家、教授，利用課堂講授、舉辦講座等形式進行培訓，也可分期分批選派人員到各類農業(yè)大中專學校進行脫產委培，進行教育；對于農村的實用技術人才骨干，除通過課堂講授外，還必須針對生產實際，讓農業(yè)技術人

77、員走到田間地頭舉行講座，還可組織到相關地區(qū)進行考察、學習并參加培訓，學習外地的先進技術和經驗；而對于普通農民的培訓既要充分利用廣播、電視、互聯網、農廣校農民遠程教育衛(wèi)星小站等現代傳播工具，又要發(fā)揮傳統(tǒng)培訓優(yōu)勢，如利用現有農廣校、農機校，舉辦培訓班、巡回宣講、現場咨詢、開辦講座等培訓形式，廣泛開展對農民的職業(yè)技能培訓。同時通過舉辦農業(yè)科技現場會、科技知識講座、發(fā)放音像資料、普及農業(yè)科技，達到提高培訓效果的目的。</p>&l

78、t;p>　　3.2.3開展短期就近培訓為主</p><p>　　短期培訓是現階段農民培訓需求面最廣、需求人數最多的一種形式[15]。隨著農業(yè)結構的調整和效益農業(yè)的深入發(fā)展，農民對新知識、新技術的渴望越來越迫切，短期培訓以其時效性、實用性較強的特點最大限度地迎合農民求實、求知、求富的需求。針對農民不愿意走遠路，離不開土地的特點，應就近選擇培訓地點，節(jié)省農民的時間、精力和財力。</p><p

79、><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]admin.國家十一五規(guī)劃綱要[J/OL]. 時事政治學習網.</p><p>　　[2]曾業(yè)松.建設新農村關鍵是培養(yǎng)新農民[N].經濟日報.2006.3.24</p><p><b>　　[3]百度文庫.</b></p><p>　　

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85、的感激。在論文完成之際，借此機會表達我由衷的謝意!</p><p>　　首先感謝我的導師**副教授，感謝她對我的細心教導和鼓勵，論文的選題、構思、寫作、修改到最后定稿，都是在*老師悉心指導下完成的，傾注了*老師大量的時間和心血。*老師高尚的人格品質、嚴謹求實的治學態(tài)度、一絲不茍的工作態(tài)度都潛移默化地影響著我，使我終生受益。在此對**老師的悉心栽培和淳淳教誨表示衷心的感謝和崇高的敬意!</p><