關于加強干部作風建設的論文

1、<p>　　關于加強干部作風建設的論文</p><p>　　內容摘要：當前，我們要把貫徹落實黨的十八屆*中全會精神與深入開展黨的**活動結合起來，持之以恒地改進干部工作作風，以作風建設的新成效，提振龍巖改革的“精氣神”。本文基于對龍巖市工商系統(tǒng)作風建設的情況調查，對當前干部作風建設中存在的主要問題、成因進行探討，并對如何進一步加強干部作風建設提出對策與建議。</p><p>　　

2、關鍵詞：干部  作風建設  問題分析  對策建議</p><p>　　作風關系黨的形象，關乎黨的生命。作為市場的直接管理者，工商部門與經營者和消費者的接觸最經常、聯系最廣泛、服務最直接，其作風的優(yōu)劣，直接關系黨群、干群關系的疏密，關系黨和政府的形象，關系工商部門的形象。因此，面對工商“轉型提升”的新形勢新要求，工商部門要有所作為，關鍵在于切實改進干部工作作風，才能滿足新形勢提出的新要

3、求。筆者重點結合工商工作實際，就當前干部作風建設存在的問題、原因和對策做一些淺顯探索。</p><p>　　一、當前干部作風建設存在的主要問題</p><p><b>　?。ㄒ唬囊庾R層面看</b></p><p>　　1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價值觀比較模糊，思想傾向出現了問題，理想信念發(fā)生了動搖，淡化了事業(yè)心、責任感，拜金主

4、義、利己主義嚴重，對群眾疾苦、百姓利益關心減弱。</p><p>　　2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無過的消極思想，遇事“退避三舍”，主動請纓少，回避責任多，安排了就做，沒安排就拖，樂于過安穩(wěn)太平日子。</p><p>　　3.心態(tài)“滿”。一些干部滿足于現狀，不愛學習，對黨的路線、方針、政策缺乏了解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經驗，服務憑心

5、情，面對新形勢新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。</p><p>　　4.情緒“煩”。面對群眾的詢問、要求或指責，一些干部會認為群眾工作難做，老百姓難“弄”，容易產生厭煩和抵觸情緒。</p><p>　　5.官架“足”。受官本位思想和不良風氣的影響，個別干部以管理者自居，在感情上和人民群眾存在距離，入基層少，輕視群眾訴求，存在“臉難看、事難辦”現象，辦事拖拉，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影

6、響。</p><p><b>　?。ǘ男袨閷用婵?lt;/b></p><p>　　1.工作能力低下。面對群眾，政策說不清，流程講不明，技術又不懂，不會做群眾工作，缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。</p><p>　　2.創(chuàng)新意識缺乏。一些干部僅僅滿足于完成任務和當“傳聲筒”、“中轉站”，不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問

7、題，工作沒招數、無突破，沒有長遠打算，安于現狀，得過且過。</p><p>　　3.服務發(fā)展不周。個別單位服務地方經濟發(fā)展的辦法、舉措單一，針對性、有效性不強，工作“蜻蜓點水”，辦事拖沓，效率低下，甚至有些干部高高在上，群眾來辦事沒有好臉色，沒有好口氣。在調訴維權中忽視維護服務主體、監(jiān)管對象的合法權益。在行政指導中華而不實，聊一聊，轉一轉，不解決實際問題。</p><p>　　4.市場監(jiān)管

8、不實。有的不深入一線，不調查研究，想當然地在網上巡查；有的只巡不查，走過場，流于形式；有的查不深，只做表面文章，沒有真正掌握監(jiān)管對象的實際情況；有的查不全，只查上級通報有問題的，查跟自己不熟悉的，只查個體戶不查或少查企業(yè)。</p><p>　　5.行為形象不好。有些干部對群眾的訴求應付了事，對群眾反映的問題不夠重視，答復不夠及時，整改不夠有力，有的甚至不了了之；個別干部職工沒有嚴格遵守各項規(guī)章制度，上班遲到早退、

9、串崗聊天，把辦公室當成“休閑中心”，上網聊QQ、炒股、看網絡電影電視、“種菜偷菜”等。</p><p>　　二、當前干部作風建設存在問題的原因</p><p>　　這些問題的產生有著復雜的、多方面的原因，既有客觀因素，也有主觀原因，還有體制機制上的弊病。</p><p>　?。ㄒ唬目陀^層面上看</p><p>　　1.市場經濟影響。受市場經

10、濟的趨利性、金本位、等價交換等負面影響，使一些干部產生錯覺、喪失信心，導致思想傾向偏移、理想信念動搖，放松了對自己的要求，有的甚至隨波逐流，把更多的精力用于關注個人利益，把追求個人價值的實現擺到不適當的位置。</p><p>　　2.社會環(huán)境制約。受當前社會各種不良思想和行為的影響，干部的思想狀況趨于復雜，部分干部求穩(wěn)怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神，工作沒有激情。而一些處于監(jiān)管前沿的一線干部，在面對一些高指標、硬任務

11、時，往往迫于壓力會弄虛作假，拿形式主義來應付。</p><p>　　3.西方思想滲透。在世界多極化、經濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢下，西方思想文化不斷滲透，不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價值觀。由于社會資源的有限和物欲的無止境性，加上機會的不均等和攀比心理的作用，往往會使一些干部心理失衡，造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業(yè)心不強、不愛崗敬業(yè)的浮躁心理，嚴重的便一步一步走向腐敗。</p>

12、<p>　?。ǘ闹饔^層面上看</p><p>　　1.思想認識不夠。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識，群眾觀念淡薄，沒有把人民群眾真正放在心上，拜金主義至上，追求低級趣味和奢靡的生活，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，迷失于精彩紛繁的物質世界和權力世界。</p><p>　　2.學習意愿不強。部分干部不重視學習，尤其是政治理論學習，心態(tài)比較浮

13、躁，不愿靜下心來主動學習，學習的內生動力不足，學理論嫌枯燥，學技術怕深奧，學業(yè)務嫌單調，學典型做不到，面對行政方式轉型的新形勢、新情況，辦法、點子不多，為群眾提供服務、解難釋惑的辦法不多，難以適應新形勢的要求。</p><p>　　3.領導重視不足。一些單位的領導對干部隊伍作風建設的重要性和長期性重視不夠、估計不足，錯誤地認為抓干部隊伍作風建設是軟工作，可多做也可少做，存在應付敷衍現象，上頭重視，就抓，上面不強調

14、，就放。抓作風建設“三天打魚，兩天曬網”或“一招鮮，一陣風”。</p><p><b>　　（三）從制度層面看</b></p><p>　　1.行政體制弊端。一方面，受職務編制數及單位規(guī)格的影響，市、縣（區(qū)、市）級的公務員晉升機會有限，能夠從普通科員最終晉升至處級、廳級官員只有極少數，絕大多數公務員，特別是基層公務員奮斗了一輩子還是普通科員，升遷無望，付出得不到回報，

15、心理出現失衡，從而影響了基層干部的士氣。另一方面，干部人事制度改革不夠深入、徹底，“能上能下、能進能出”的機制沒有普遍建立，干部如果沒有犯嚴重錯誤，現實中基本不會“下”、不會“出”，更不會降低待遇，對干部沒有多大的沖擊和壓力。</p><p>　　2.用人機制不公。個別單位和領導選人、用人看重是社會關系和裙帶關系，而不“看德才、憑實績、重公論”，導致一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務正業(yè)的人往往能得到提拔重用，而一

16、些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，容易挫傷干部的積極性。</p><p>　　3.績效考核疲軟。對干部的考核不嚴謹、不科學，沒有一套系統(tǒng)完善的考核辦法，考核存在走形式、憑個人印象和好惡的現象，考核結果不能體現干部實績，也沒有很好與干部選拔任用掛鉤，激勵機制缺失，存在吃大鍋飯現象，導致干多干少一個樣，甚至少干或不干還比多干好，激發(fā)不起干部的積極性，導致工作出勤不出力，辦事效率低。

17、</p><p>　　三、進一步加強干部作風建設的對策</p><p>　　干部作風體現黨的宗旨，關系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢下，進一步加強干部作風建設，必須堅持標本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針，在保持部門特色、鞏固成果中推進，在借鑒他人經驗、持續(xù)創(chuàng)新中提升。</p><p>　　（一）加強學習教育，夯實思想基礎，讓思想懈怠者提振精神</p

18、><p>　　1.加強理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓，針對不同層次、不同類別，靈活運用理論學習、授課輔導、討論交流、觀見學等方式，著重加強宗旨教育、權力觀教育。集中精力學好黨章、黨史，掌握解放思想、實事求是這個精髓，使干部端正作風建設的思想認識，自覺糾正“低、輕、滿、煩”等偏差，牢固樹立正確的權力觀，增強公仆意識，擺正自己與群眾的關系，提振思想狀態(tài)，正確履行自己的職責，全心全意為人民服務。

19、</p><p>　　2.加強法紀學習。把黨紀國策法規(guī)教育作為一項常態(tài)教育，常抓不懈，讓基層干部知黨情，清形勢，明法規(guī)，增強政治敏銳性、守紀自覺性。同時，以“短、小、快”的形式，經常開展作風警示教育，用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工，增強干部職工對法紀的敬畏，明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為，規(guī)范從政行為，及時解決基層干部職工思想、行為和風氣上的小問題，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使廣大干部在這種文化氛

20、圍中不想庸、不愿懶，提振工作狀態(tài)。</p><p>　　（二）貼近民生民心，接地氣謀福祉，讓庸政懶政者奮發(fā)有為</p><p>　　1.真心走基層。通過進村入戶、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，加強與企業(yè)群眾的聯系溝通，傾聽群眾訴求，了解群眾思想動態(tài)和關注熱點，收集群眾的意見建議，并將意見建議進行梳理、分類，及時反饋到相關單位和部門。</p><p>　　2.著力解

21、難題。針對企業(yè)發(fā)展、項目推進過程中遇到的注冊登記、商標、合同、消費維權等方面的困難，指導企業(yè)找準自身定位和學會“找政策”，增強企業(yè)自行解決問題的能力，并通過預約服務、代理服務、延時服務、上門服務等方式幫助解決。</p><p>　　3.強勢促發(fā)展。利用職能上的優(yōu)勢，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，推進企業(yè)轉型升級、品牌興商、節(jié)能增效。積極引導企業(yè)開展股權出質登記、商標質押和動產抵押登記，幫助企業(yè)充分利用自身資產進一步拓寬融

22、資渠道。</p><p>　　（三）堅決問效問責，念緊效能箍咒，讓得過且過者騰位讓能</p><p>　　1.強化跟蹤問效。一是明確問效內容。堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，要圍繞重點工作、和本職工作開展跟蹤問效。重點監(jiān)督工作任務是否高效完成，有無超限辦理問題，工作責任是否落實，有無推諉扯皮，工作質量是否達標，有無應付差事。二是拓寬問效渠道，建立問效檔案。采取

23、定期督導、不定期抽查、專項檢查等方式，加大督查力度。對涉及民生的重點項目建設、信訪事項等建立問效檔案，實行全程跟蹤。</p><p>　　2.強化問責結果運用。層層分解效能建設目標任務，落實到人，明確部門負責人是本部門效能建設第一責任人，機關干部是直接責任人，使每名機關干部都有任務、有壓力、有動力。對濫用權力、違反紀律、監(jiān)督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。對情節(jié)輕微的違規(guī)行為，給予談話教育，及時予以糾正

24、；對情節(jié)較為嚴重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規(guī)行為，給予效能告誡，并向責任人送達《效能問責決定書》，督促改過。</p><p>　?。ㄋ模﹫猿帜苌夏芟拢瑫惩ㄟM出渠道，讓不換狀態(tài)者日子難混</p><p>　　1.暢通干部“能上”渠道。要進一步深化行政體制改革和人事制度改革，積極探索，研究制定科學合理的勝任崗位認定標準和調整辦法，做到重績選賢任能，營造“腳踏實地干實事，一心一意為民意

25、”的良好氛圍，給事跡突出的干部鋪路子，給有才有德的干部搭臺子，給朝氣蓬勃的干部找位子，給心懷百姓的干部加擔子，真正讓狀態(tài)佳的干部有機會、有地位。</p><p>　　2.加大干部“能下”力度。建立部門聯動機制和責任追究機制，著力解決干部忠誠履職狀態(tài)不佳、“能上不能下”的問題。對部分群眾意見較大，或在干部考核中反映存在問題較多的干部，可及時進行誡勉談話；對工作責任心不強、不真心實意為群眾謀利益，年度考核不稱職又不適

26、宜采取辭退措施的干部，可試行一定期限的待崗。同時對群眾工作能力平庸的領導干部，可采取改任非領導職務、由重要崗位調整到一般崗位等措施，積極疏通“下”的渠道，真正讓狀態(tài)差的干部有所畏、有所愧，增強“為官不易”的危機感。</p><p>　?。ㄎ澹嵭袙焯栦N號，晾曬問題清單，讓平庸懶散者警省自律</p><p>　　1.實行問題掛號。對在明查暗訪中發(fā)現的干部庸懶的苗頭性、傾向性問題，及時掛號上帳

27、，限期整改，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長發(fā)展成大錯誤。</p><p>　　2.實行整改銷號。被“掛號”的干部進行跟蹤督查，規(guī)定限期整改，限期整改到位的給予銷號，對重點問題逾期沒有整改或整改不徹底的，則進行輪崗換位。同時，對掛號的干部經整改銷號后規(guī)定時間因同一事項被掛號的，當年年度考核不得評定為稱職以上等次，一年內不得提拔重用。讓監(jiān)督關口進一步前移，給那些混日子的“太平官”敲警鐘，遏制干部“庸

28、懶”行為的發(fā)生。</p><p>　?。娀O(jiān)督檢查，延伸監(jiān)督觸角，讓違法亂紀者無處藏身</p><p>　　1.進一步拓寬監(jiān)督渠道。健全群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學地行使自己的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過新聞媒體曝光、聘請作風建設監(jiān)督員、設置公開投訴電話等形式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督作用，使干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里

29、，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下，逐步形成全方位、多渠道、多層次的監(jiān)督網絡。</p><p>　　2.進一步加大監(jiān)督力度。通過明察暗訪、問卷測評、座談了解、電話查訪等方式，對人員在崗、工作紀律、服務態(tài)度、工作效率以及廉政勤政等情況開展“拉網式”檢查，全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現象。凡發(fā)現涉及作風問題的，不回避、不遮掩、不護短，公開曝光，通報批評，嚴肅處理。&

30、lt;/p><p>　　3.進一步深化政務公開。在公開內容上，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內容、辦事結果，確保人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；在公開形式上，要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，以網絡平臺、辦證窗口為陣地，實施“陽光工程”，確保政務公開落到實處。</p><p>　?。ㄆ撸﹪栏窨冃И剳停ぐl(fā)原生動力，讓干事創(chuàng)業(yè)者脫穎而出&l

31、t;/p><p>　　1.完善考核體系。建立健全客觀公正的干部考核評價體系，將干部密切聯系群眾情況作為干部考核評價的重要依據，注重考核群眾意識、群眾情感、惠民政策落實、惠民實事推進及干部作風情況，使干部成長進步緊緊地與群眾評價意見聯系在一起，堅決防治權力“不作為”和“亂作為”。建立干部慵懶降級機制和末尾淘汰機制，嚴格考核程序，增加工作業(yè)績的權重，準確評價干部的素質優(yōu)劣、才能高低、貢獻大小和是非功過，真實反映干部工作成

32、效，并科學確定干部的升遷獎懲。做到真正憑能力憑實績任用干部，讓肯干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人受激勵。</p><p>　　2.強化結果運用。強化績效考核評估結果在干部評先評優(yōu)、干部選拔任用和責任追究中的運用。對在考核評估中位居前列的黨政領導及德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，給予獎勵或提拔重用，激發(fā)干部為群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；對考核評估中成績掛末的領導干部實行“一票否決