市委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案1

1、<p>　　市委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案</p><p>　　市委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案</p><p>　　根據(jù)中央《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》精神和省委關(guān)于第二批群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，按照市委常委班子對照檢查材料提出的整改思路和措施，制定本方案。</p><

2、;p>　　一、指導(dǎo)思想和總體思路</p><p>　　以習近平總書記系列重要講話特別是6月30日在中央政治局第16次集體學(xué)習時的重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于整改工作的要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以密切黨群干群關(guān)系、更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用為目標，進一步強化市委常委班子自身建設(shè)，集中解決“四風”問題和關(guān)系群眾切身利益的突出問題。堅持向中央基準看齊，由市委常委帶頭，分工負責，用時不我待、舍我其誰

3、的責任意識和迎難而上、一改到底的堅定決心，立足當前逐條逐項抓好整改落實，著眼長遠緊扣重點構(gòu)建長效機制，努力做到政治定力更加增強、聯(lián)系群眾更加緊密、剎住“四風”更加有效、推動發(fā)展更加自覺、黨內(nèi)生活更加嚴格，確保整改取得實實在在的效果，爭取在領(lǐng)導(dǎo)和推進銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展進程中發(fā)揮更大的作用。</p><p>　　二、整改內(nèi)容及責任分工</p><p>　?。ㄒ唬┘訌娛形Ｎ嘧幼陨斫ㄔO(shè)（8

4、項）</p><p>　　聚焦“四風”問題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照習近平總書記作風建設(shè)抓常、抓細、抓長的要求，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，立規(guī)矩、定制度，持之以恒抓整改，著力提升市委常委班子及成員的黨性修養(yǎng)、思想作風及執(zhí)政能力。</p><p>　　1.加強政治理論武裝。深入學(xué)習十八大以來習近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍等方面一系列新思想、新觀點、新論斷，學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神，

5、抓好延安精神、照金精神學(xué)習教育，靈活學(xué)習形式，豐富學(xué)習內(nèi)容，注重聯(lián)系實際，特別是針對銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題及相關(guān)領(lǐng)域進行學(xué)習研究。制定《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習的意見》，完善市委中心組學(xué)習制度；制定《關(guān)于加強黨委（黨組）中心組學(xué)習情況通報工作的通知》，加強督促檢查，定期進行通報，確保學(xué)習效果。</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明、閆旭</p><p>　　牽頭及配合部門

6、：市委宣傳部牽頭，市委辦、市委組織部配合</p><p>　　完成時限：10月底前出臺相關(guān)措施</p><p>　　2.促進科學(xué)民主決策。修訂完善市委常委會議事規(guī)則，對一些重要議題，常委會前加強調(diào)查研究，廣泛征求意見。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制、民主集中制，提升常委會決策水平。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：馮新柱</b></p>

7、<p><b>　　牽頭部門：市委辦</b></p><p>　　3.強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持市人大、市政協(xié)創(chuàng)造性地開展工作。不斷加強和改進市委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中省安排部署，適時召開市委人大、市委政協(xié)工作會議，在每年全市“兩會”前，專題聽取人大、政協(xié)黨組工作匯報，研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題。市委研究重大事項、重點工作、重大政策等，按程序充

8、分征求人大、政協(xié)的意見和建議。創(chuàng)新聯(lián)系人大、政協(xié)工作的方法，通過邀請人大代表、政協(xié)委員參與調(diào)查研究、項目觀摩和決策論證，不斷擴大人大代表、政協(xié)委員參政議政的范圍。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：馮新柱</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市委辦牽頭，市人大辦、市政協(xié)辦、市委組織部配合</p><p>　　4.嚴格黨內(nèi)組織生活。每

9、年召開1次市委常委班子專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。建立市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)縣或市級部門民主生活會制度，每年安排市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加一個區(qū)縣或市級部門民主生活會。建立定期談心制度，市委常委每年開展一次相互談心活動，市委、市政府班子成員與分管部門正職每年開展一次談話活動。市委常委帶頭認真落實《關(guān)于嚴格執(zhí)行“三會一課”制度的意見》（銅辦發(fā)〔2014〕4號），以普通黨員身份過組織生活，增強在黨意識，接受組織監(jiān)督。</p>

10、;<p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王剛</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市委組織部牽頭，市委辦配合</p><p>　　完成時限：12月底前制定相關(guān)措施</p><p>　　5.強化黨風廉政建設(shè)責任制。推行黨風廉政建設(shè)承諾制，市委常委就公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等內(nèi)容，在媒體向全市公開承諾，每年組織1次黨員干部群眾評議

11、。落實市委在黨風廉政建設(shè)中的主體責任，制定出臺落實各級黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的具體辦法；開展黨風廉政建設(shè)“第一責任人”向紀委全委會述廉活動。嚴厲查辦違規(guī)違紀案件，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，制定進一步加強紀檢監(jiān)察干部管理的意見。</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：馮新柱、王瑞峰</p><p>　　牽頭及配合部門：市紀委牽頭，市委辦配合</p><p><b>

12、　　完成時限：11月底</b></p><p>　　6.改進調(diào)查研究工作。加強對轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目建設(shè)、民生工程、社會穩(wěn)定、干部隊伍建設(shè)、基層黨建等重大問題的研究，多提出更加管用的政策和切實可行的措施。每次調(diào)研要有明確主題，每位領(lǐng)導(dǎo)每年要寫不少于1份有質(zhì)量的調(diào)研報告，增強調(diào)研實效性。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明</b></p>

13、<p>　　牽頭及配合部門：市委政研室牽頭，市委辦、市政府辦配合</p><p>　　完成時限：12月底前出臺實施意見</p><p>　　7.強化抓落實工作機制。修訂完善市委督查工作實施辦法，進一步改進抓落實的方法，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責制、約談制、回訪復(fù)核制等督查工作制度，對督查事項建立問題臺賬，實行“掛賬銷號”，著力推動工作落實。</p><p><

14、b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明</b></p><p>　　牽頭部門：市委辦牽頭，市政府辦配合</p><p>　　完成時限：10月底前出臺實施意見</p><p>　　8.嚴格新聞報道紀律。市委常委出席常規(guī)性工作會議、一般性展覽、群眾文化活動和體育活動不作報道；銅川日報頭版只刊發(fā)市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和市委副書記的活動報道，其他市級領(lǐng)導(dǎo)活

15、動報道在第二版刊發(fā)；按照把鏡頭對準基層，把版面留給群眾的要求，市級各新聞媒體在重要版面（如一版）和黃金時段（銅川電視臺《新聞聯(lián)播》）多刊播反映群眾生產(chǎn)生活的新聞報道。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：閆旭</b></p><p>　　牽頭部門：市委宣傳部</p><p>　　完成時限：8月底前出臺相關(guān)措施</p><p

16、>　?。ǘ┥钊腴_展專項整治活動（10項）</p><p>　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照作風建設(shè)立破并舉、扶正祛邪的基本規(guī)律，針對侵害群眾利益行為開展深入扎實的專項整治，嚴肅查處典型的人和事，集中整治存在的突出問題，營造風清氣正的社會環(huán)境。</p><p>　　9.堅決整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步治理文山會海的若干具體措施》，堅持“無會周”制度，把好會議審批備

17、案關(guān)，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，節(jié)儉務(wù)實辦會。進一步規(guī)范公文報送、審批程序，按照《關(guān)于對市級部門和單位簡報確定備案的通知》要求，嚴格簡報備案許可，精簡文件和簡報數(shù)量，提升質(zhì)量。簡政提效，全面精簡市委市政府各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化部門工作職責，提升機關(guān)辦事效率。嚴格控制評比達標表彰活動，未經(jīng)批準備案的一律不準舉辦；控制各類檢查活動，減輕基層負擔。</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明、王瑞峰</p>

18、<p>　　牽頭及配合部門：市委辦、市政府辦牽頭，市紀委配合</p><p>　　10.整治規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。結(jié)合市、區(qū)縣政府機構(gòu)改革，整合市、區(qū)縣政府各工作部門職能，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。加大機構(gòu)編制督查力度，從嚴規(guī)范和管理合署辦公機構(gòu)、政府派出機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、掛牌機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)。開展機構(gòu)編制和人員核查工作，推行機構(gòu)編制實名制管理，掛牌機構(gòu)不得設(shè)為實體機構(gòu)，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得單設(shè)辦事機構(gòu)。&

19、lt;/p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p><b>　　牽頭部門：市編辦</b></p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　　11.整治選人用人不正之風問題。在全市范圍內(nèi)開展超職數(shù)、超規(guī)格、超范圍配備干部問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)違

20、規(guī)在企業(yè)和社團兼職問題，領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告抽查核實，“裸官”崗位調(diào)整，“吃空餉”問題，干部檔案造假問題，領(lǐng)導(dǎo)干部“天價”培訓(xùn)問題，違反干部任用標準、程序問題，跑官要官、說情打招呼問題等9個方面工作的專項檢查和治理，強化干部監(jiān)督管理，完善從嚴管理干部制度體系。對超職數(shù)配備的干部，科學(xué)制定整改消化計劃，力爭兩年內(nèi)全部予以消化。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王剛</b></p

21、><p>　　牽頭部門：市委組織部</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　　12.整治門難進、臉難看、事難辦。組織開展紀律作風明查暗訪，嚴肅查處存在的突出問題，集中整治市級機關(guān)、雙管單位和窗口服務(wù)單位“庸懶散”問題，解決推諉扯皮和辦事效率不高問題。建立完善便民服務(wù)中心管理制度，強化便民服務(wù)制度落實督查和責任追究機

22、制。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰</b></p><p><b>　　牽頭部門：市紀委</b></p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　　13.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，整治“會所中的歪風”。抓住問題易發(fā)多發(fā)的重要環(huán)節(jié)

23、和時點，組織精干力量采取明察暗訪、突擊檢查、發(fā)票倒查、電子取證等方式進行監(jiān)督檢查，尤其加強對農(nóng)家樂、度假山莊、私人會所等一些隱蔽場所的明察暗訪。同時，建立健全信訪舉報渠道，對頂風違紀發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對典型案件公開曝光。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰</b></p><p><b>　　牽頭部門：市紀委</b></p>

24、<p><b>　　完成時限：10月底</b></p><p>　　14.整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。制定我市《關(guān)于反對“四風”加強紀律作風建設(shè)的若干規(guī)定》，完善全市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的具體辦法，對辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待和會議費、差旅費、培訓(xùn)費報銷等進行嚴格規(guī)范，明確操作辦法、執(zhí)行標準和問責規(guī)定，對違紀案件進行嚴肅查處。</p>

25、<p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市紀委牽頭，市財政局、市機關(guān)事務(wù)局配合</p><p><b>　　完成時限：10月底</b></p><p>　　15.整治“三公”經(jīng)費開支過大。全面推進我市部門預(yù)算公開工作，印發(fā)《關(guān)于全面公開部門預(yù)算工作的通知》，自2014年起

26、，市、區(qū)縣全部公開本級單位部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。年內(nèi)組織對部門預(yù)算公開工作進行一次全面檢查；對市級部門“三公經(jīng)費”支出較大的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰、相紅霞</p><p>　　牽頭及配合部門：市紀委牽頭，市財政局配合</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><

27、;p>　　16.整治侵害群眾利益行為。完善各級黨政機關(guān)密切聯(lián)系群眾的工作制度，暢通基層群眾發(fā)表意見、反映訴求的渠道，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處侵害群眾利益的問題，加大對征地拆遷、工程建設(shè)、落實政策、執(zhí)法監(jiān)管等過程中損害群眾利益的突出問題整治力度，維護好群眾權(quán)益。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市監(jiān)察局牽頭，市公

28、安局、市信訪局配合</p><p><b>　　完成時限：8月底</b></p><p>　　17.整治發(fā)展環(huán)境，開展“環(huán)境提升年”活動。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，核減行政審批事項，簡化行政審批程序，推進政務(wù)公開，實行一廳式服務(wù)，一個窗口對外，建立高效、廉潔、勤政的政府服務(wù)體系。加大對涉及項目建設(shè)、企業(yè)、商戶執(zhí)法、收費行為的整頓和規(guī)范力度，集中整治制約發(fā)展的機關(guān)效能和作風問

29、題，嚴厲打擊違法犯罪行為，引入社會監(jiān)督機制，營造良好發(fā)展環(huán)境。</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰、相紅霞</p><p>　　牽頭及配合部門：市監(jiān)察局牽頭，市政府辦、市發(fā)改委、市公安局配合</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　　18.綜合治污、治霾，開展生態(tài)文明建設(shè)活動。加大投入

30、，齊抓共管，持續(xù)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，實行分片包干，明確職責，科學(xué)制定和全面落實各項治污、治霾措施，嚴格考核獎懲和責任追究機制，扎實推進我市生態(tài)文明建設(shè)。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：劉德?lián)P</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市四創(chuàng)辦牽頭，市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合</p><p><b>　　

31、完成時限：12月底</b></p><p>　?。ㄈ┱J真解決群眾反映強烈的突出問題（4項）</p><p>　　針對作風建設(shè)方面的痼疾頑癥，旗幟鮮明、敢于亮劍，集中力量啃硬骨頭，一項一項解決，一個一個突破，以堅決維護人民群眾切身利益的舉措和實效取信于民。</p><p>　　19.嚴肅整治群眾辦事難問題。結(jié)合各級黨政機關(guān)開展教育實踐活動，進一步深化黨員

32、干部宗旨意識教育，扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處頂風違紀的人和事，著力解決吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市紀委牽頭，市政府辦配合</p><p><b>　　完成時限：8月底</b></p>&l

33、t;p>　　20.嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。采取摸底調(diào)查、集中清理和強化督查等多種措施，著力解決巧立名目超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問題，及時糾正和嚴肅查處違規(guī)行為。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市監(jiān)察局牽頭，市財政局配合</p>

34、<p><b>　　完成時限：10月底</b></p><p>　　21.嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題。年底前開展一次惠民政策落實情況大清查，分析研判相關(guān)政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定針對性措施，著力解決落實惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位等問題，推動各項惠民政策全面落實。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</

35、b></p><p>　　牽頭及配合部門：市政府辦牽頭，市監(jiān)察局配合</p><p><b>　　完成時限：10月底</b></p><p>　　22.嚴肅整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。結(jié)合深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處相關(guān)典型案件，著力解決黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題。

36、</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞峰、相紅霞</p><p>　　牽頭及配合部門：市紀委牽頭，市政府辦配合</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　?。ㄋ模┢平忏~川轉(zhuǎn)型發(fā)展難題（11項）</p><p>　　立足銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際，樹立強烈的擔當意識，深刻理解“

37、認真”二字對于祛除“四風”的重要意義，緊緊抓住銅川發(fā)展和建設(shè)中的癥結(jié)和難題，身先士卒、迎難而上，一抓到底、尋求突破，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，不斷集聚推動銅川經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的信心和動力。</p><p>　　23.加強對銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。圍繞全面推進銅川資源型城市轉(zhuǎn)型，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，研究制定《關(guān)于進一步加快銅川資源型城市轉(zhuǎn)型的實施意見》，推進轉(zhuǎn)型提速發(fā)展。</p>&

38、lt;p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：郭大為</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市發(fā)改委牽頭，市政府研究室、市工信局、市財政局配合</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　　24.協(xié)調(diào)推進銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)，確保完成年度目標任務(wù)。放大照金效應(yīng)，

39、推進藥王中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)基地、陳爐古鎮(zhèn)等項目建設(shè)，在休閑、養(yǎng)生方面盡快取得突破。繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓招商引資工作，加快引進和實施具有示范帶動作用的重大項目。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市發(fā)改委、市財政局牽頭，市環(huán)保局、市文物旅游局、市招商局、市藥王山景區(qū)管委會配合</p><p&g

40、t;　　25.強化政府在經(jīng)濟建設(shè)中的服務(wù)職能。強化工業(yè)支撐，加大工業(yè)基金支持力度。著力抓好為企業(yè)服務(wù)的各項工作，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)在融資、吸引人才等方面的扶持力度。出臺相關(guān)政策，確保2012年市上確定的每年500萬的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金順暢撥付使用，支持我市陶瓷行業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大。10月底前提出銅川鋁廠復(fù)產(chǎn)計劃，盡快幫助企業(yè)走出困境。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：張惠榮</b&g

41、t;</p><p>　　牽頭及配合部門：市工信局牽頭，市中小企業(yè)局配合</p><p>　　26.重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)政策一致、服務(wù)均等化的要求，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的投入力度，真正實現(xiàn)農(nóng)民增收。對惠農(nóng)政策項目嚴格把關(guān)，加強后期跟蹤管理，促使其盡快實施見效。加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)力度和包抓農(nóng)村幫扶力度；積極扶持農(nóng)村新興種植、養(yǎng)殖業(yè)項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。&l

42、t;/p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市住建局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局配合</p><p>　　完成時限：10月底前出臺實施意見</p><p>　　27.強化民生建設(shè)投入和保障機制。堅決兌現(xiàn)新增財力、財政支出兩個80％投向民生領(lǐng)域、多渠道增加群眾收入等承諾，言

43、必信、行必果；抓好社會保障擴面提標，解決好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等熱點難點問題。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市財政局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局、市住建局、市人社局配合</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><

44、;p>　　28.強化項目建設(shè)服務(wù)保障工作。深入貫徹《銅川市服務(wù)重點項目建設(shè)實施辦法》，注重研究深層次問題，加大督促檢查，全程跟蹤問效，確保重點項目建設(shè)有序推進。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市發(fā)改委牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局配合</p><p>　　29.統(tǒng)籌推進我市中醫(yī)藥健康產(chǎn)

45、業(yè)。制定全市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、發(fā)展思路、建設(shè)路徑等指導(dǎo)原則，整合市健康產(chǎn)業(yè)投資公司、市中醫(yī)藥管理局及相關(guān)人力、財力等資源，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：張惠榮</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市工信局、市衛(wèi)生局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局配合</p><p>　　完

46、成時限：9月底前出臺實施意見</p><p>　　30.編制我市環(huán)境監(jiān)測管理建設(shè)實施方案，建立市級環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、能耗信息平臺，實現(xiàn)信息共享。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：張惠榮</b></p><p><b>　　牽頭部門：市環(huán)保局</b></p><p>　　完成時限：12月底前制

47、定實施方案，明年底前完成信息平臺建設(shè)</p><p>　　31.采取有效措施幫助解決新區(qū)眾多食品企業(yè)面臨的困難和問題，對新區(qū)南部工業(yè)園區(qū)的食品企業(yè)進行整合管理；加大食品行業(yè)招商引資力度。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：張惠榮</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市工信局牽頭，市招商局、市新區(qū)管委會配合</p>&l

48、t;p>　　完成時限：10月底前出臺實施意見</p><p>　　32.加大北市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目安排、資金保障等方面重視和投入力度。加大休閑廣場、綠地建設(shè)和文化宮、舊城改造和漆水河改造力度。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：相紅霞</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市住建局、市規(guī)劃局牽頭，市水務(wù)局配合</p>

49、;<p>　　完成時限：9月底前出臺實施意見</p><p>　　33.加大對藥王山周邊水泥廠拆遷的支持力度，盡快啟動秦嶺水泥股份公司的搬遷工作。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：郭大為</b></p><p>　　牽頭及配合部門：市國資委牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市環(huán)保局配合</p><p&g

50、t;　　完成時限：待省政府明確搬遷意見后，正式出臺實施意見</p><p>　?。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅旗柟坛晒?項）</p><p>　　運用創(chuàng)新思維和法治精神，加強制度建設(shè)。認真梳理已有制度，著眼于糾治“四風”、防微杜漸，進一步完善作風建設(shè)制度體系，積極發(fā)揮各項制度打基礎(chǔ)、管長遠、樹導(dǎo)向的重要作用。</p><p>　　34.健全完善市委常委會工作制度體系。結(jié)合教育實踐

51、活動成果，修訂完善原有的市委常委會理論學(xué)習、民主議事決策、調(diào)查研究、抓落實及廉潔自律等各項工作制度，補充制定新的制度，為市委改進作風、規(guī)范工作、發(fā)揮職能作用提供制度保障。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明</b></p><p>　　牽頭部門：市委辦、市委組織部</p><p><b>　　完成時限：12月底</b&

52、gt;</p><p>　　35.健全市委常委聯(lián)系基層、服務(wù)群眾制度。每位市委常委同志聯(lián)系一個村（社區(qū)）、一戶企業(yè)、一個重點項目、10名普通群眾。突出加強與基層聯(lián)系導(dǎo)向，明確聯(lián)系對象、時間任務(wù)、方式方法，帶頭踐行黨的群眾路線。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明</b></p><p><b>　　牽頭部門：市委辦</

53、b></p><p>　　完成時限：12月底前出臺實施意見</p><p>　　36.以正確的政績觀主導(dǎo)目標責任考核機制。修訂完善年度目標責任考核辦法、季度績效考核評價實施辦法等，更加注重對生態(tài)、環(huán)保、民生、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點指標的考核，做到不唯GDP論英雄。進一步簡化考核程序，改進考核方法，提高考核質(zhì)量和效率。加強考核結(jié)果在干部選任中的運用，引導(dǎo)全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立

54、正確政績觀、發(fā)展觀。</p><p>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉明、王剛</p><p>　　牽頭部門：市委組織部</p><p><b>　　完成時限：12月底</b></p><p>　　37.建立“好干部”選拔、任用和管理機制。貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實《單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個人向市委推薦提名干

55、部暫行辦法》。適應(yīng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，及時調(diào)整和補充各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是注重選拔培養(yǎng)發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子。貫徹中央和省委關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔工作意見，制定優(yōu)秀年輕干部到基層任職掛職鍛煉管理的具體辦法。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王剛</b></p><p>　　牽頭部門：市委組織部</p><p><b>　　完成時限：

56、10月底</b></p><p>　　38.解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題。按照省委《關(guān)于市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作地安家的意見》精神，對我市市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作地安家情況進行全面摸底統(tǒng)計，征求領(lǐng)導(dǎo)干部個人在工作地安家的意愿，積極做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作地安家工作。</p><p><b>　　責任領(lǐng)導(dǎo)：王剛</b></p><p&

57、gt;　　牽頭部門：市委組織部</p><p>　　完成時限：11月底前出臺實施意見</p><p>　　三、加強整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　對教育實踐活動的整改落實工作，要樹立“畢其功于一役”的清醒認識，主動擔起整改責任，制定具體整改工作計劃，明確整治措施、進度時限和標準要求，上下聯(lián)動、齊抓共管，確保逐項整改落實到位。</p><p

58、>　　1.夯實整改責任。建立整改目標任務(wù)責任制，市委書記馮新柱同志、市長郭大為同志對整改工作負總責。要切實將整改內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)干部個人責任聯(lián)系起來，與相關(guān)部門工作職責銜接起來，各項整改任務(wù)與人對應(yīng)、與職能部門對應(yīng)、與相關(guān)科室相對應(yīng)。每位常委同志既要抓好牽頭負責任務(wù)的整改，又要搞好個人的整改。各責任單位一把手對相關(guān)整改任務(wù)負直接責任。市委常委會堅持每季度聽取一次整改進展情況匯報，及時掌握工作進度，研究解決存在問題。</p>

59、<p>　　2.細化措施要求。各整改任務(wù)牽頭單位要在負責常委同志的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)配合單位進一步研究具體措施，迅速行動投入整改。對目標任務(wù)已經(jīng)明確的，要細化步驟方法，按照時間要求抓好落實；對相關(guān)制度規(guī)定的起草，要認真研究論證，確保務(wù)實、管用、便于操作；對長期落實的任務(wù)，要確定階段性計劃和目標，持之以恒推動落實。</p><p>　　3.抓好督辦落實。對整改任務(wù)實行臺賬管理，做到定一項改一項、改一項成一

60、項、完一項銷一項。市委辦公室、市政府辦公室、市委路線辦要按照責任分工和標準、時限要求，加強對整改落實情況的督促檢查，確保整改工作扎實順利開展。把整改任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容納入年度考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。市紀委要加大執(zhí)紀問責力度，通過巡查抽查、專項檢查、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處在整改落實階段出現(xiàn)的頂風違規(guī)違紀行為。</p><p>　　4.全程接受社會監(jiān)督。把整改事項作為市委、市政府向全市人民的莊嚴承諾，堅