零農業(yè)稅后鄉(xiāng)村關系均衡發(fā)展研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、在現實生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會之間關系失調、沖突上升的現象較為普遍，這對基層民主和鄉(xiāng)村治理帶來的負面影響是不容忽視的，鄉(xiāng)村關系的嚴重失調也直接威脅著鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。由中央政府自上而下發(fā)起的農村稅費改革，在調整國家與農民經濟關系的同時，也為鄉(xiāng)村關系的發(fā)展注入了新的元素。本文通過分析鄉(xiāng)村關系的歷史變遷以及現實中鄉(xiāng)政和村治的利益格局，以江蘇省蘇北三市為個案，通過實地調研，選取鄉(xiāng)村治理中的常態(tài)事件來考察鄉(xiāng)村關系，分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委以及農民的利

2、益角度出發(fā)，歸納出稅費改革后鄉(xiāng)村關系呈現出的新特點。零農稅后，鄉(xiāng)村關系的布局發(fā)生了一定程度的改善,但在村民自治運作過程中仍然存在著矛盾和沖突，鄉(xiāng)村關系失效的情況沒有得到根本性的改變，其原因是多方面的。首先，由于村民自治的法律制度體系不完善，鄉(xiāng)政往往利用手中的職權對村治進行侵犯。其次，零農業(yè)稅后縣鄉(xiāng)基層財政困難加劇，引起鄉(xiāng)村既得利益群體的阻撓。另外,基層政權服務職能有待完善，農村政治體制改革滯后。
　　 要實現鄉(xiāng)村關系的良性發(fā)展，

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