農戶信貸市場供求失衡研究——以吉林省為例.pdf

1、農戶是我國農村經濟活動的基本細胞，其特殊性在于農戶既是消費者又是生產者，自實行家庭聯(lián)產承包責任制以來，農戶就作為一個社會經濟活動主體登上了農村經濟活動的大舞臺，農戶行為在我國農村乃至整個國民經濟的發(fā)展中，具有及其重要的地位和作用。改革開放以來，中國農村金融市場的供求關系雖然發(fā)生了巨大的變化，但是現有的農村金融制度安排仍然不能滿足農村經濟發(fā)展的金融需求。 以前的學者多是從農村金融機構的信貸資金供給方面進行研究，而本文是從農戶信貸供

2、求這一新視角研究信貸資金的供求。將農戶信貸作為一種要素納入到農村信貸市場供求分析框架，以供求均衡理論為理論基礎，通過對農戶進行典型調查獲得相關數據，并運用統(tǒng)計分析方法對吉林省糧食主產區(qū)農戶信貸市場供求狀況進行分析。在統(tǒng)計分析中，分別從農戶信貸資金的需求、供給現狀、存在的問題及影響因素等方面進行了研究。深入研究了農戶信貸需求與農村金融機構信貸供給之間存在的問題，并對其產生的原因進行剖析，提出實現農戶信貸市場供求均衡的政策建議。 本

3、文得出的結論是：農村金融體系正處于改革階段，還很不完善，不能滿足農戶信貸資金的需求。農戶作為信貸需求的主體，農戶的經營規(guī)模、財產狀況、文化程度、年齡等都是影響農戶信貸資金獲得的主要因素；農業(yè)的比較效益低、信息不對稱、較高的交易成本、抵押品流動性差及農業(yè)風險大，風險補償機制缺失等是導致農村金融供給不足的重要因素；對農戶信貸資金的投入增加，將會提高農戶的生產性和生活性的需求水平，進而提高農業(yè)產出，增加農戶的收入。 因此，為了改善農戶

4、信貸資金供求失衡的情況，提高農戶對農業(yè)及非農產業(yè)的投入及產出績效，必須積極對農村金融機構進行改革。必須提高農業(yè)的比較效益，建立農戶信用信息體系，降低交易成本及風險： 1、提高農業(yè)的比較效益。農業(yè)是弱質產業(yè)，建國以來，我國實行以農補工的政策，農業(yè)為工業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻，隨著我國綜合國力的增強，現在實行工業(yè)反哺農業(yè)的政策，除了實行免征農業(yè)稅政策外，從農業(yè)自身來講，提高農業(yè)生產的比較效益更為重要。 2、對農戶這一弱勢群體

5、進行教育及技術培訓，提高農戶自身的素質，提高農產品的競爭力。由于農業(yè)是弱勢產業(yè)，面臨著無法抵御的自然風險，應開展農業(yè)保險這一項目，以保證農民收入。針對農業(yè)所面臨的市場風險，應建立農產品期貨市場，以達到規(guī)避風險和發(fā)現價格的目的，保證農民收入穩(wěn)定。 3、擴大農業(yè)發(fā)展銀行和農業(yè)銀行的業(yè)務范圍；使郵政儲蓄吸儲的資金回流農村，支持農村建設；明晰農村信用社的產權，使其健康發(fā)展，承擔起支農主力軍的任務。在農戶缺乏金融機構所要求的抵押品的情況下

6、，可實行農地金融制度，允許農地的使用權作為抵押；或者是讓農具及家畜成為可抵押的物品。放寬對非正規(guī)金融（民間借貸）管制，給予其一個寬松的發(fā)展空間，使農戶的資金需求得以滿足。 4、在本國金融機構不能滿足農戶資金需求的情況下，鼓勵和引導外資金融機構進入農村金融市場，以滿足農戶資金需求，達到增加農戶收入的目的。 5、政府應大力支持作為弱勢群體的農戶，提供支持農戶生產的農村公共產品，對農戶的生產進行政策及信息的指導，提供一個成熟的