在全市人才工作現場推進會上的講話

1、<p>　　在全市人才工作現場推進會上的講話</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　今天全市人才工作現場推進會主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想中關于人才工作的重要論述，總結前一階段全市人才工作開展情況，研究部署下一階段的人才工作。</p><p>　　上午，大家實地參

2、觀考察了部分人才工作點；剛才，有關單位的主要負責同志也同大家交流了本地本部門開展人才工作的一些經驗做法，都展現了特色、講到了點上。</p><p>　　今年以來，在市委市政府的正確領導下，各縣（市、區(qū)）和市委人才工作領導小組各成員單位以深化人才發(fā)展體制機制改革為主線，我市人才工作取得明顯成效。具體體現在“四個多”。</p><p>　　一是多角度，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革。各單位針對制

3、約我市人才發(fā)展的體制機制問題，以落實人才強市計劃和“鷹才計劃”為重點，結合職能，聯系工作實際，推出了一系列創(chuàng)新政策和改革舉措。并通過新聞發(fā)布會、微信等渠道，多種形式加大宣傳力度，營造了改革氛圍，得到了省里的高度肯定。如：市人社局出臺了高層次人才引進實施辦法、“鄉(xiāng)賢回歸”行動計劃等政策，圍繞項目非常、平臺搭建、服務提質等方面加大改革力度，并將人才工作作為2017年度績效管理的一項重要內容進行考核；市編辦積極探索設立高層次人才引進編制周轉池

4、，出臺了高層次人才專項編制專戶意見；市科技局出臺了深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等3個文件，加大科技研發(fā)投入、暢通科技成果轉化通道、鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；市科協出臺了院士工作站建設工作方案，今年全市院士工作站建設工作取得了飛躍；市衛(wèi)計委、市人社局出臺了衛(wèi)生系統專業(yè)技術評審制度改革方案，創(chuàng)新人才評價體系、引導人才想基層一線流動，等等。同時，各有關單位還有一系列的人才政策正在醞釀當中。</p><p>　　二是多渠道，暢通人才

5、引進、交流、成長路徑。在對接國家、省重大人才活動方面，配合做好“服務革命老區(qū)院士專家行暨江西引進高層次人才對接活動”，邀請4位院士專家來鷹指導服務，與4位專家達成合作協議，并建立了1各院士工作站；申報“西部之光”訪問學者工程，選派了1名優(yōu)秀人才赴上海學習研修；對接2期“海外人才考察班”，達成了一批合作協議，引進了一批海外人才。在開展特色人才活動方面，市衛(wèi)計委、市外僑辦組織24名在滬贛籍醫(yī)療專家來鷹提供業(yè)務指導，并舉行義診；市工信委、市委

6、黨校與浙江大學聯合舉辦“綠色低碳轉型發(fā)展及智慧新城建設高級研修班”，邀請浙江大學教授每月定期來我市授課，對全市180余名業(yè)務骨干、企業(yè)家等人進行為期1年的專門培訓；市人才辦舉辦“第一期鷹潭市中青年鷹才培訓班”，組織全市50名優(yōu)秀拔尖人才，赴清華大學學習研修；市科協舉辦全市農村新型人才素質提升培訓班，為全市60余名農業(yè)拔尖人才送去專業(yè)技術知識；市委農工部開展“我為三農尋人才”活動，從全市尋找3000名左右農村實用型人才，建立人才檔案和數據

7、庫，等等。</p><p>　　三是多部門，積極搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。統籌全市各重點產業(yè)人才發(fā)展平臺建設，鼓勵和支持開展縣（企）校（院）合作。今年以來新建市級院士工作站6個，另有4個省級院士工作站正在積極申報當中，實現我市市級院士工作站“零”的突破；與英國國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心（NCEE）合作共建“鷹潭市海外聯絡站”，實現我市海外引才引智工作站“零”的突破；博蘭得能源科技有限公司成功申報省“海智計劃”，實現我市“海

8、智計劃”工作站“零”的突破；新增博士后創(chuàng)新實踐基地3個、國家級銅檢測中心1個（全國僅有鷹潭1個）、省級企業(yè)工程技術研究中心4個；新建國家級星創(chuàng)天地2家，省級眾創(chuàng)空間2家，另有5家省級星創(chuàng)天地正在申報當中；江西銅材等40多家企業(yè)分別和復旦大學等院校，開展科技項目合作，建立了聯合培養(yǎng)博士后研究人員、共同解決技術難題等方面的合作關系等等。</p><p>　　四是多方面，優(yōu)化人才服務方式和手段。不斷加強人才的思想聯系和

9、政治引領。各地各單位都出臺了關于進一步加強黨委聯系服務專家工作的實施意見，普遍建立健全了黨委聯系專家制度，中秋、國慶期間市領導開展了領導走訪聯系服務人才活動。在基礎上，積極創(chuàng)新服務載體。市委辦、市政府辦邀請人才代表參加全市新春茶話會，鼓勵高層次人才為我市經濟社會建設建言獻策；市商務局組織北京、深圳等地鄉(xiāng)賢懇談會，為在外人才提供支持幫扶；市人社局組織全市享受國務院特殊津貼、省政府津貼、并發(fā)放體檢卡；市公安局積極配合，幫助解決5名選調生落戶

10、問題；市人才辦依托移動物聯網產業(yè)園，積極申報省級服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在全省率先建成了移動物聯網產業(yè)園人才服務中心，等等。</p><p>　　根據省委要求，近期省委人才辦開展了一次人才發(fā)展體制機制改革落實情況調查，市委人才辦結合省里的意見，對各單位落實情況進行了統計梳理，雖然今年全市整體取得了一定成績，但還存在不少問題，突出表現在兩個方面。</p><p>　　一方面，部分單位對

11、改革主動性、緊迫感還不強。有的單位對人才工作專題研究部署不夠，抓人才工作的主體責任落實得還不夠全面到位，找不到人才工作與中心工作的切入點和著力點；有的單位人才工作力量不足，存在被動應付的思想，導致人才改革銜接不緊密、推動節(jié)奏慢；有的單位改革思路不清晰，創(chuàng)新舉措、管用辦法不多，解決問題的效果不夠理想；有的單位錯誤地認為人才工作就是“一陣風”，拖一拖、放一放就能對付過去。出現這些問題，既有“由于事權在中央，需等待中央改革部署”等客觀原因，更

12、多的是等待觀望、推進改革意愿不強等主觀原因。</p><p>　　另一方面，推進人才政策落地見效不到位。有的人才政策出臺后，配套措施沒有及時跟上，人才政策優(yōu)惠落實的“最后一公里”還未完全打通；有的地方和單位存在畏難情緒，不敢動真碰硬，僅僅停留在以文件落實文件的層面；有的地方人才政策宣傳推介不夠，政策只有制定者自己知道，而最需要知道的用人單位和人才卻不清楚，政策成了擺設，導致人才政策紛紛出臺，但廣大人才得到實惠不多

13、，獲得感不強。</p><p>　　這兩個方面的問題，需要我們高度重視，抓緊解決。人才競爭，如逆水行舟，不進則退?，F在各地都逐漸意識到人才對推動經濟社會發(fā)展的極端重要性，都在采取不同的政策“搶人”、留人，可以說，人才工作越往后就會越抓越緊、越抓越實?，F在，我們人才工作的政策和體系已經基本建立，下面就是落實階段、兌現階段，請大家一定要端正態(tài)度、主動作為、迅速行動。</p><p>　　下面，

14、我就進一步做好全市人才工作，講幾點意見。</p><p>　　一、以黨的十九大精神為引領，進一步明確方向、增添動力</p><p>　　我們黨歷來十分重視人才隊伍建設，始終堅持把選才育才用才作為實現黨和國家偉大事業(yè)的一項重要抓手。尤其是黨的十八大以來，習近平總書記130多次就人才工作提出要求，作出指示。形成了內涵豐富、博大精深的科學思想體系，極大豐富和發(fā)展了中國特色社會主義人才理論。這次黨

15、的十九大報告中，對人才工作又作了大量論述，是歷次報告中最全面、最深刻的。報告總共十三個部分，其中有六個部分談到人才，特別是在第十三部分，對人才工作單獨列段，重點論述。我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹。</p><p>　　一方面，要牢固樹立人才是推動事業(yè)發(fā)展的關鍵力量這一理念。十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐”。新一屆市委提出著力打造“兩都一城”的發(fā)展定位，就是要加

16、快發(fā)展新經濟培育新動能，以技術創(chuàng)新為引領，以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，建設富裕美麗幸福鷹潭。要發(fā)展新經濟培育新動能，靠老辦法、老路子是走不通的，必需要有一支強大的人才隊伍。從全省來看，所以我們對人才的渴求尤其強烈。這就要求我們各成員單位和各縣（市、區(qū)）的負責同志，要切實把人才工作的責任記在心上、抓在手上、扛在肩上，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，做好選才、育才、用才、留才各個環(huán)節(jié)，讓各類人才“愿意來、干得好、能留下”。 <

17、;/p><p>　　另一方面，要始終堅持黨管人才這一原則。黨的十九大報告強調，“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國?！秉h管人才是人才工作的根本原則，堅持黨管人才原則，就是要創(chuàng)新黨管人才的方式方法，完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量共同參與的黨管人才工作新格局。今年，市里相繼出臺了人才強市行動計劃、“鷹才計劃”等政策文件，各職能部門配合制定了鄉(xiāng)賢回歸行動計劃、高

18、層次人才引進管理辦法等文件，引進了一批人才，合作了一批項目，都取得了很好的效果。希望大家把這種工作狀態(tài)保持下去，在以后的工作中，繼續(xù)堅持樹立強烈的人才意識，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，深入推進人才發(fā)展體制機制改革，向用人主體放權，為人才松綁，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，把各方面優(yōu)秀人才集聚到我們的事業(yè)中來。</p><p>　　這里專門強

19、調一下，今年省委已經決定把人才工作納入市委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容，明年初的人才工作專項述職也會在內容和要求上突出“精準”的要求。下一步，市里也會結合省里的方案，對年度述職評議考核和人才工作專項述職提出新的要求。希望大家進一步提高認識，形成“抓人才就是抓發(fā)展”的思想共識，壓實人才工作責任，增強工作的主動性積極性。</p><p>　　二、要以完善機制為抓手，進一步推動落實、取得實效</p>

20、<p>　　做人才工作，出發(fā)點是推動經濟社會建設，落腳點也應該是推動經濟社會建設。再好的政策，離開了執(zhí)行就是一紙空文，曹書記在多個場合對我們的人才工作提出了“落實落實再落實”的要求，就是希望我們把制定的政策落實好，取得實實在在的效果。這需要我們通過形成高效的工作機制和運行機制，推動人才各項任務落地落實。重點是完善以下“七項機制”。</p><p>　　一是要完善領導機制。今年我們高規(guī)格調整了市委人才工

21、作領導小組，還新增了8家成員單位。希望各成員單位把人才工作重視起來，高位推動，形成主要領導親自抓、主動抓的工作機制，精心安排、周密部署、狠抓落實，把人才工作做細做實做出成效。 </p><p>　　二是要完善考核機制。人才工作做得好不好，不是看匯報材料寫得怎么樣，而是看到底出臺了多少文件、開展了幾次活動、引進了什么人才、取得了什么成效。今年，市績效辦把人才工作納入全市績效管理工作體系，人才辦相應制定了人才工作

22、考核辦法和“鷹才計劃”任務分工。年底，人才辦要切實加強督導考核，促進工作落實，確保人才工作收到預期效果。</p><p>　　三是要完善引進機制。通過剛性和柔性引進相結合的方式，定期摸底企業(yè)需求，分層次、分類型、分行業(yè)，定期、精準開展專家特聘、校園招聘等多元化的人才引進活動，既要引進高層次拔尖人才，也要引進基礎性技術人才，為各領域、各行業(yè)輸送新鮮“血液”。</p><p>　　四是要完善培

23、養(yǎng)機制。積極發(fā)揮培訓的“充電”作用，培養(yǎng)本地領軍人才，持續(xù)不斷的提升全市人才的綜合能力；積極組織申報各類人才工程，爭取我市更多人員入選，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。</p><p>　　五是要完善交流機制。暢通內外交流、上下交流等渠道，既為人才鍛煉成長搭建良好平臺，又為加強對外交流合作起到推動作用。</p><p>　　六是要完善關愛機制。加強對人才的政治引領和吸納，發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用

24、，把各類人才團結好；健全聯系服務人才機制，堅持為各類人才解難題、辦實事，解決好人才在居住落戶、配偶安置、子女入學、職稱評聘等實際困難，提高工資福利、教科研和學習考察經費等標準，讓人才們感受到“家”的溫暖；降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，在全社會形成尊重優(yōu)秀人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。</p><p>　　七是要完善留人機制。注重依靠事業(yè)留人，充分提供舞臺，讓人才成長的同時，也收獲事業(yè)輝煌；注重依靠感情留人，多給予關心、關愛

25、，讓人才在組織的關懷下，收獲更多的成就感、幸福感和歸屬感。</p><p>　　三、要以推進重點工程為依托，進一步精準發(fā)力，對標推進</p><p>　　當前，省里、市里結合實際，明確了重點人才工程，對入選人員在項目資助、職務職稱傾斜、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、配套服務等方面給出了一系列極具吸引力的政策優(yōu)惠。我們要突出重點，抓住關鍵，以重點工程的實施，最大限度釋放各項人才政策制度的效應。&l

26、t;/p><p>　　一方面，積極落實“鷹才計劃”，不斷壯大全市人才隊伍。今年以來，我們先后出臺了《鷹潭市人才強市行動計劃（2017—2020年）》、《鷹潭市“鷹才計劃”實施方案》、《鷹潭市吸引高層次人才掛職鍛煉工作方案》、《鷹潭市高層次人才引進實施辦法 》等七個重要文件，對新型人才儲備、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、選派干部實踐鍛煉、市領導聯系專家等方面進行了系統謀劃，完善了人才待遇、引進服務、選拔認定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目扶持等一系列

27、優(yōu)惠政策，構建起了相互配套、緊密銜接的“1+N”人才政策制度體系。其中最重要、最關鍵的是，是實施“鷹才計劃”，通過六個一批（即：引進一批、聘請一批、合作一批、培養(yǎng)一批、掛職一批、選調一批）的方式，不斷壯大全市人才隊伍、優(yōu)化人才結構，從目前的情況來看，取得的效果是顯著的。為落實好“鷹才計劃”，市人才辦專門制定了“鷹才計劃”任務分工，從6個方面，列出了32項重點任務，請大家一定要對照文件要求，認真思考、迅速行動、做出成績。</p>

28、;<p>　　另一方面，大力創(chuàng)建人才服務示范基地，全面優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當前，全國各地都在拼環(huán)境、比服務，營造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍。前不久省委組織部組織各地市到浙江參觀考察人才工作，聽去的同志報告說，感覺非常的震撼，如果說現階段我們對人才的服務水平是“1.0”版本的話，可以說現在浙江已經走到了“4.0”的階段。為了全面提高人才服務水平，省里提出要創(chuàng)建一批服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，對基地給予特殊優(yōu)惠政策，

29、支持發(fā)展壯大，打造全省服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范標桿。市里依托移動物聯網產業(yè)園，在全省第一批申報建立示范基地，經過前期大量的工作和準備，已經建成了移動物聯網產業(yè)園人才服務中心，后天就會正式授牌運行。這項工作在市里是頭一次，在省里也是第一批，后續(xù)建設還需要多個職能部門參與其中，上周我們專門召開了調度會，商討人才服務中心建設事宜，請大家圍繞建設人才發(fā)展良好的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、制度環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間，

30、多想辦法、多出主意、多亮實招。下一步要以示范基地為引領，以點帶面，示范推動各地的人才服務政策措施真正落地見效，為人才發(fā)展營造良好的環(huán)境，推動人才服務</p><p>　　同志們，人才工作是大事，大事要靠大家辦、靠各級各部門各方面共同干。各地各成員單位要立足職能，重點在抓政策出臺、抓調查研究、抓指導統籌、抓項目落地上下功夫，全面加強人才工作，為著力打造“兩都一城”，建設富裕美麗幸福鷹潭做出更大貢獻！</p&g