糧管所：糧食資源配置中的國家要素（1953-1985）——以河南省汝南縣王崗糧管所為個案.pdf

1、本文以糧管所為研究切入點，以現(xiàn)代國家建構理論為分析工具。在本項研究中本文需要回答的問題是：歷史上有沒有設置糧管所這一機構?設置這一機構的功能是什么?除此外，我們還要關注在資源汲取性政策目標下，糧農的日常生活受到了什么影響?全文共分為三個部分，即導言、正文、結語。其中正文部分共分三章。導言部分主要介紹了本項研究所要研究的具體問題、選題的客觀依據(jù)以及選題的意義、對相關的研究成果的梳理和具體研究方法等。其中，糧管所在國家性建設中所起的作用是本

2、項研究的一個特色所在。 本文的第一章“從古代倉儲到現(xiàn)代糧管所：糧食資源的國家壟斷”。通過考察糧管所的歷史演變，筆者認為，古代倉儲的設置與現(xiàn)代糧管所的設置雖然都是基于國家的需要，但兩者卻有著不同的國家背景和具體職能。糧管所的主要功能是實現(xiàn)了糧食資源的國家壟斷，這種被物化的權力為國家所掌握，國家通過賦予糧食以國家意識使得糧食成為一種權力的實質。 本文的第二章“從自由購銷到統(tǒng)購統(tǒng)銷：糧管所的功能轉換”。本研究認為，統(tǒng)購統(tǒng)銷執(zhí)行

3、后，由于國家力量的強制介入，糧食被賦予國家意識，糧管所作為糧食的管理場所相應的成為國家的象征。這種超強的經(jīng)濟控制模式得益于完善的糧食征購體系，這種嚴密的糧食配置體系徹底割斷了農民與市場的聯(lián)系，糧農必須求助于糧管所的糧食供應才能維持基本生活，由此，糧農與糧管所開始了千絲萬縷的聯(lián)系，國家也由此全面介入農民的生活。因此，本文認為，糧管所至少實現(xiàn)了兩個基本的功能：一方面是通過任務式的派購實現(xiàn)了糧食資源的國家壟斷；另一方面是通過計劃式的供應體系建

4、構出農民的國家意識。 本文的第三章“糧農的回應：由糧管所變革看國家權力變化”。本研究認為，相對經(jīng)濟發(fā)展中日益起強大作用的國家力量，農民的力量是弱小的。與國家的反應相比，糧農的反應更多的是以“日常"形式進行的。糧農表達其權力的方式不是上街游行，更多的是隱瞞產(chǎn)量、少報少交、降低勞動生產(chǎn)率、偷偷擴大集市貿易、賄賂官員等。這種權力的自覺對農村社會的影響是巨大的。改革后的糧管所需要以平等的方式與農民簽訂定購合同，盡管合同還具有一定程度的派

5、購性，但畢竟農民有了更多的自由支配權。在這種情景下，國家治理鄉(xiāng)村的力量不再是糧食產(chǎn)品，對農民主權者身份的承認是國家新時期鄉(xiāng)村治理的第一步，國家最終需要向民主化鄉(xiāng)村治理模式探索，當下進行的村民自治就是對上述治理轉型的一個很好印證。 文章的結論部分概括了本項研究的主要認識。基于對個案的考察和分析，本文分別從糧管所這一機構設置的原因、糧管所成立后的具體功能、糧農的回應三個部分，勾列出新中國成立后在面臨國家建設需要時，國家如何通過對糧食

6、資源的控制實現(xiàn)對億萬分散農戶的整合。首先，糧管所成立的目的是糧食產(chǎn)品的國家化，糧食資源的國家壟斷促使權力向國家高度集中，由此確立了國家在鄉(xiāng)村治理中的絕對主導地位。國家與農民的關系也通過糧食緊密的聯(lián)系在一起。其次，統(tǒng)購統(tǒng)銷是糧管所實現(xiàn)糧食資源國家壟斷的制度保證，在這種購銷制度的安排下糧管所順利實現(xiàn)了國家權力向鄉(xiāng)土社會的滲透。最后，從整個農民行動的邏輯看，主權者在喪失其利益時必然產(chǎn)生自發(fā)的抵制。投機倒把、瞞產(chǎn)私分、農產(chǎn)品賄賂等是糧農表達自身