海關通關便利的利益分析.pdf

1、通關便利在本質上是海關管理進出口貿易的一種工具，是分配通關利益的權威方案，是進出口領域各種利益關系的調節(jié)器。在通關便利發(fā)展過程中，進出口領域各個利益主體間的沖突愈來愈激烈并顯示出復雜化趨勢。如何化解利益主體之間的矛盾，實現(xiàn)各個利益主體的和諧發(fā)展，便越來越顯示出其重要性和迫切性。在這種情況下，運用利益分析方法對通關便利過程中的利益問題進行梳理和分析，進而提出對策建議在海關管理中有著重要的意義。 通關便利以向進出口企業(yè)提供優(yōu)質高效的

2、服務為宗旨，以提高通關效率為目標。但是在實踐中，海關通關便利的“重大(企業(yè))輕小(企業(yè))”現(xiàn)象卻經常成為公眾抱怨的主要話題，海關公共政策過程是否失范、通關環(huán)節(jié)利益分配是否失常被當作人們懷疑甚至攻擊的對象，如何完善海關公共政策過程、如何協(xié)調利益主體間關系成為企業(yè)和海關的關注焦點。本文選擇利益分析這一公共政策研究的基本方法，從利益主體及利益結構、利益需求、利益實現(xiàn)、利益分配等4個角度對通關便利過程中存在問題進行分析，以明確問題癥結所在，并據(jù)

3、此提出對策建議以完善海關通關便利工作、實現(xiàn)通關便利領域各個利益主體的協(xié)調發(fā)展。 本文分為5個組成部分。第一部分是導論，首先主要論述研究背景及目的意義，然后對利益分析的理論進行了綜述，最后是對研究框架和方法進行了介紹。在理論綜述部分，首先對通關便利的研究成果進行歸納，旨在說明本文研究標的所在；其次對利益分析的概念進行介紹及總結，旨在說明本文所采用的利益分析是對公共政策進行分析的基本方法：其次介紹了利益分析的基本框架，旨在指導本文對

4、海關通關便利進行利益分析；最后介紹了利益分析與公共政策之間的關系，旨在強調利益分析是公共政策研究的一種新的視角。第二部分是海關通關便利的現(xiàn)狀及問題，通過找出海關通關便利過程中存在的問題，以明確“是什么”。 第三部分是從利益分析角度看問題成因，這一部分在利益分析的基本框架上，通過對海關通關便利過程中存在問題的成因進行了分析，以明確“為什么”。第四部分是對策和建議，針對前一部分分析的原因提出解決方案，提出了健全完善海關通關便利的對策