土地管理中的測繪技術應用初探

1、<p>　　土地管理中的測繪技術應用初探</p><p>　　摘要：本文作者分析了土地測繪和土地開發(fā)管理的關系,探討了土地測繪在土地開發(fā)管理中的應用。 </p><p>　　關鍵詞：土地管理；測繪技術；應用 </p><p>　　Abstract: The author analyzes the relationship between land surv

2、eying and land development management, land surveying and mapping in land development and management.Keywords: land management; mapping technology; application </p><p>　　中圖分類號：TU3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

3、</p><p>　　經(jīng)濟的飛速發(fā)展和土地供求矛盾的日益加深,對土地開發(fā)管理工作提出了新的要求。土地開發(fā)管理必須秉持科學發(fā)展觀理念,在開發(fā)利用土地資源的過程中關注生態(tài)環(huán)境變化,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,向國家提供科學、客觀、準確的土地信息(包括土地數(shù)量、質(zhì)量、利用狀況等信息)已然成為各級國土部門的核心任務。土地測繪技術的發(fā)展為土地開發(fā)管理提供了基礎數(shù)據(jù)資料以及技術支撐,為合理利用土地資源打下堅實的基礎,很大程度上提高了

4、土地開發(fā)管理工作中所需資料的準確性和土地開發(fā)規(guī)劃的科學性。 </p><p>　　隨著城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展，許多優(yōu)質(zhì)耕地被大量占用；在農(nóng)村則出現(xiàn)了大量空心村、房屋閑置或廢棄，農(nóng)村基礎設施差、水源污染嚴重，鄉(xiāng)村景觀受損、人居環(huán)境質(zhì)量差等現(xiàn)象。因此，各地先后開展了新農(nóng)村建設村容整治、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等工程，資金投入力度加大。這些政策和行動計劃對中國農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設具有重大意義，

5、并取得了顯著成效。但是，在新農(nóng)村建設和土地整治過程中，由于缺乏生態(tài)景觀理論和技術指導，再加上管理和建設人員業(yè)務水平有限，致使新農(nóng)村建設千篇一律，毫無特色。部分農(nóng)民安置點儼然城市小區(qū)，高層、多層兵營式分布，文化、體量和色彩嚴重不協(xié)調(diào)；由于沒有發(fā)揮當?shù)氐匦巍⑺岛蜕锏葮嫵傻纳鷳B(tài)系統(tǒng)結構和功能，再加上生硬理解和追求“田成方、路成網(wǎng)、渠相通、樹成行”的標準化建設，以推土機式對土地進行過分改造，輕視循環(huán)、共生，致使大量需生態(tài)化的溝渠路被過度硬化

6、，多樣化的小樹林被砍掉，水塘被填埋，河流被拉直，導致孕育我們地域文化的生物、生態(tài)和生活的鄉(xiāng)土風貌嚴重受損。這些問題將是農(nóng)村土地整治面臨的重要問題和挑戰(zhàn)。 </p><p>　　1 土地測繪和土地開發(fā)管理的重要性 </p><p>　　土地測繪為基礎設施建設和國民經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和各種公益事業(yè)的開展提供基礎資料和技術支持,測繪結果直接關系到土地開發(fā)應用的科學性和合理性。 </p>

7、;<p>　　1.1 土地測繪的重要性 </p><p>　　土地測繪是一種快速發(fā)展的科學技術,近年來被廣泛地應用于土地詳查、耕地動態(tài)跟蹤調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等領域。可以這么說,土地測繪是一切土地管理工作得以順利開展的基礎。由此可見土地測繪技術在土地開發(fā)管理工作中的重要性。 </p><p>　　1.2 土地開發(fā)管理的重要性 </p><p>　　土地供

8、求矛盾的日趨尖銳使土地開發(fā)管理工作變得尤為重要。加強土地開發(fā)管理意義重大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,合理的土地開發(fā)管理規(guī)劃能夠節(jié)省土地資源,增加耕地面積,提高土地生產(chǎn)能力,改善生態(tài)環(huán)境;第二,從根本上控制城市外延擴張,減少耕地占用率,進而實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用,促進可持續(xù)發(fā)展;第三,提高土地利用率,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的建設用地。 </p><p>　　2 土地測繪和土地開發(fā)管理的關系 </p>

9、<p>　　2.1 土地測繪結果是土地開發(fā)管理的基礎 </p><p>　　土地開發(fā)管理的首要工作即為選址。選址的根據(jù)是土地利用總體規(guī)劃和城市、城鎮(zhèn)、村莊發(fā)展目標,而地形、地籍等資料的獲得依托土地測繪結果,在深入分析土地測繪結果的基礎上才能制定科學、合理的規(guī)劃,因而土地測繪結果是土地開發(fā)管理的基礎。 </p><p>　　2.2 土地測繪為土地開發(fā)管理提供技術支持 </

10、p><p>　　從土地開發(fā)項目批報到項目編制所需的耕地占補平衡劃地勘測和征地勘測,到批后監(jiān)管竣工復測,乃至違法占地用地的測量等都離不開土地測繪技術的支持。因而土地測繪技術為土地開發(fā)管理提供技術支持。 </p><p>　　3 土地測繪在土地開發(fā)管理中的應用 </p><p>　　3.1 土地測繪在農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中的應用 </p><p>　

11、　農(nóng)村集體土地的開發(fā)管理涉及土地測繪范疇較大,因而操作起來具有一定的難度。應用土地測繪正射影像技術可以輕松地實現(xiàn)對土地的位置、權屬界線進行科學、精確地勘測、劃定,因而被廣泛應用于農(nóng)村集體土地開發(fā)管理中。 </p><p>　　3.2 土地測繪在土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中的應用 </p><p>　　土地測繪中的衛(wèi)星影像技術和數(shù)字正射影像技術能夠?qū)崿F(xiàn)對違法占地用地等行為的監(jiān)測,為土地開發(fā)使用監(jiān)管

12、部門及時了解并掌握違法占地用地行為發(fā)生的時間、地點、占用面積等信息,為監(jiān)管部門依法處理非法使用土地的行為提供有力的證據(jù)。 </p><p>　　3.3 土地測繪技術在土地資源檢測與調(diào)查中的應用 </p><p>　　我國幅員遼闊,國土資源調(diào)查和檢測難度相對較大。土地測繪技術中的遙感技術在資源調(diào)查中扮演著越來越重要的角色,被廣泛應用于土地調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和更新調(diào)查等工

13、作中,對于實現(xiàn)國土資源的檢測和調(diào)查意義重大。 </p><p>　　3.4 土地測繪在土地規(guī)劃審批中的應用 </p><p>　　土地測繪成果能夠為土地規(guī)劃審批工作提供所需資料和數(shù)據(jù),并通過與地方、國家的土地利用規(guī)劃圖進行比照,對土地開發(fā)規(guī)劃方案的合理性以及土地利用是否按照規(guī)劃進行等狀況進行科學、客觀的判斷,從而促進規(guī)劃的合理性和修編的科學進行。同時,通過不同時期的土地測繪資料,能夠掌握城

14、鎮(zhèn)的擴建速度和規(guī)模,并依據(jù)擴建狀況對土地資源、人口和環(huán)境能夠發(fā)展的關系進行分析,從而制定科學、合理、可行性高的土地開發(fā)規(guī)劃方案,實現(xiàn)土地利用與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　3.5 土地測繪在土地開發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立中的應用 </p><p>　　土地測繪技術中地理信息系統(tǒng)主要包括土地管理系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)、土地數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等,其中,土地管理系統(tǒng)主要側重對土地進行調(diào)查、登記和統(tǒng)

15、計,為地籍管理提供數(shù)據(jù)支撐;地籍管理信息系統(tǒng)被廣泛應用于城鄉(xiāng)土地管理領域,如城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、時域地籍信息系統(tǒng)等等,在推動城鄉(xiāng)一體化建設進程,加強城鄉(xiāng)土地管理等方面發(fā)揮著積極作用。 </p><p>　　3.6 GPS技術為土地開發(fā)管理提供數(shù)據(jù)支撐 </p><p>　　全球定位系統(tǒng)(GPS)能夠高度精確地測定各級控制點坐標、GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對定位等要素,從

16、而實現(xiàn)對各要素的高水準控制測量,為土地開發(fā)管理提供精確、有效、快速的數(shù)據(jù)支撐。 </p><p><b>　　4 結語 </b></p><p>　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國面臨的資源形勢也變得越來越嚴峻，人口、資源與環(huán)境間的矛盾與沖突也越來越嚴重，所以我們更應該保護和合理利用有限的土地資源，只有準確實時的掌握土地的現(xiàn)狀，才能有效保護和合理開發(fā)?；A測繪對于國民經(jīng)濟的

17、發(fā)展而言是一項具有前期性和公益性質(zhì)的基礎工作，不僅是相關政府部門做出決策和管理的重要根據(jù)，也是基于各項工程建設的地理分布和定位的資料信息。土地開發(fā)管理與人民的生活和國家長治久安息息相關,如何做好土地開發(fā)管理工作是一項至關重要的問題。土地測繪為土地開發(fā)管理提供基礎數(shù)據(jù)資料和技術支持,是土地開發(fā)管理的基礎,因而土地測繪在土地開發(fā)管理過程中具有舉足輕重的地位。 </p><p><b>　　參考文獻: <

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