農村郵政合理利用公共服務平臺的構想

1、<p>　　農村郵政合理利用公共服務平臺的構想</p><p>　　摘要：文章介紹了農村公共服務平臺的相關知識，提出了農村郵政合理利用農村公共服務平臺的構想，探討了依托農村公共服務平臺提高農村郵政服務能力的相關舉措。 </p><p>　　關鍵詞：農村；農民；農業(yè)；公共服務；平臺；影響力；效益 </p><p>　　中圖分類號：F61 文獻標識碼：A &l

2、t;/p><p>　　當前，新農村建設如火如荼，廣大農民對農村郵政服務提HJ了更高、更新的要求。傳統的農村郵政網絡渠道和服務模式，已遠遠不能適應新形勢、新環(huán)境下的農村用郵服務。對此，應借助和依托農村公共服務平臺，進一步拓寬農村郵政的服務領域和覆蓋面，讓廣大農民不出村就能夠享受到一攬子和一站式的郵政服務。 </p><p>　　1 農村公共服務平臺的內含 </p><p>

3、;　　農村公共服務平臺泛指為農村、農民、農業(yè)提供生產、生活、教育、消費、文化、醫(yī)療、娛樂的場所。目前，常見的農村公共服務平臺有村委會、村小學、村醫(yī)療站、村小超市、村辦企業(yè)、村集體經濟協會、老年協會、祠廟祖屋等。農村公共服務平臺是廣大農民不可缺少的生存保障，是助推農村發(fā)展、維護農村穩(wěn)定、豐富農村文化生活、提高農民綜合素質等諸多方面的必需設施。 </p><p>　　2 依托農村公共服務平臺提升發(fā)展能力的行業(yè)實踐 &

4、lt;/p><p>　　由于農村公共服務平臺具有較強的廣泛性和服務性，成為社會組織和行業(yè)部門擴大服務領域、優(yōu)化服務手段、提升服務能力、創(chuàng)新農村發(fā)展的重要手段。他們借助農村公共服務平臺的優(yōu)勢和影響，通過代理、代辦的形式，發(fā)展自身業(yè)務或方便村民需求，農村公共服務平臺已逐漸成為社會各行業(yè)服務新農村建設的重要力量。農村公共服務平臺為協政、協商、為民提供了極為便利和周到的服務，日漸受到廣大村民的青睞。 </p>

5、<p>　　在農村，常見的社會組織、行業(yè)部門借助農村公共服務平臺為其提供的服務包括：桿線進村、農網改造、保險進村入戶、村鎮(zhèn)銀行落戶、農資銷售等。一大批電信運營商、供電部門、人壽保險公司、地方金融部門、農藥化肥廠商紛紛通過委辦代理、代買代賣、加盟合作的形式，利用村委會、農村小超市、村醫(yī)療站、村集體經濟協會等農村公共平臺發(fā)展其業(yè)務，拓展其領域，把農民朋友的信息服務、供電服務、保險服務、金融服務、農資服務送到田間地頭，極大地方便了農

6、民生活。同時節(jié)約了社會組織、行業(yè)部門開拓農村市場、服務農村百姓的運營成本，真正實現了自身效益和社會效益的雙豐收。例如：電信運營商通過建立村級服務站，不但提高了服務農村市場的能力，也大大減少了運營成本，提高了市場占有率；保險部門通過代理發(fā)展，進一步開拓了農村市場，提高了影響力，更重要的是起到了降本增效、便利于民的作用。 </p><p>　　3 農村郵政合理利用農村公共服務平臺的構想 </p><

7、;p>　　合理利用農村公共服務平臺，使農村郵政實現跨越式發(fā)展，才能進一步提高農村郵政為民服務、便民服務、惠民服務的能力建設，全面提升農村郵政普郵服務覆蓋力和影響力，真正走上降本增效、能力提高、形象提升、成效明顯、社會認可的整合之路。 </p><p>　　依據當前農村用郵服務和市場需求，切合農村郵政業(yè)務、市場、網絡的優(yōu)勢，結合農村郵政市場和服務的功能特色，在體系化、規(guī)范化、制度化的框架內，采取借船出海、借梯

8、上樓的理念，實現互惠雙贏的合作模式，全面推進農村公共服務平臺代理農村郵政業(yè)務拓展、農村郵政服務延伸。通過建立“村郵站”的服務模式，為廣大農民朋友提供服務質量最優(yōu)、服務領域最廣、服務形象最好、服務群體最多的新型農村郵政服務。 </p><p>　　通過“助農取款卡”上線系統，建立農村郵政村級支付平臺，著力解決農村公共財政支付難的問題；通過電子業(yè)務應用系統，建立農村郵政村級票務購買平臺，著力解決村民出門難的問題；通過

9、郵政儲蓄銀行小額貸款業(yè)務優(yōu)勢，建立農村郵政村級信貸平臺，著力解決村民融資難的問題；通過中郵集團“農佳匯”和農村郵政“兩網一體系”的功能，建立農村郵政村級分銷平臺，著力解決村民產品銷售難的問題；通過郵發(fā)報刊和投遞網的優(yōu)勢，建立農村郵政村級文化服務平臺，著力解決村民讀書看報學技難的問題；通過包裹業(yè)務的開拓，建立農村郵政村級流通平臺，著力解決村民買賣流通難的問題；通過愛心包裹、愛心郵路的影響，建立農村郵政村級公益平臺，著力解決村民樂善好施難的

10、問題；通過郵政函件業(yè)務的優(yōu)勢，建立農村郵政村級信息平臺，著力解決村民了解市場信息難的問題。 </p><p>　　4 合理利用農村公共服務平臺需做到六個強化 </p><p>　　合理利用農村公共服務平臺，提高農村郵政的服務能力，是一項長期復雜的系統性工程，需以科學發(fā)展觀為統領，謀劃和部署推進。 </p><p><b>　　4.1 強化規(guī)劃 </b

11、></p><p>　　各地農村郵政在利用農村公共服務平臺，構建郵政服務代理平臺中，要精心做好規(guī)劃，統籌各方關系，協調各方利益；要遵循“先易后難、試點帶動、點面結合”的原則，在時間運作、管理、服務等方面做好謀劃布局；要結合當地的用郵需求和遠景目標，科學實施，精確安排。 </p><p><b>　　4.2 強化管理 </b></p><p&g

12、t;　　沒有規(guī)矩不成方圓，要在法律、法規(guī)允許的范疇內，明確合作方的責、權、利關系，以及在運營人口保障方面的責任和義務；要在公平、公正的條件下，共同制定相關的運營管理辦法，提高管理質量和水平。 </p><p><b>　　4.3 強化核算 </b></p><p>　　各地農村郵政部門在充分利用農村公共服務平臺，做好代理郵政服務的同時，不但要考慮社會效益，更要考慮企業(yè)

13、的運營效益；通過成本核算的辦法，全面提高代理發(fā)展的能力和質量；通過細化服務項目，優(yōu)化流程管理，把網點損益核算的機制管理落實到每個代理項目上。 </p><p><b>　　4.4 強化監(jiān)督 </b></p><p>　　探索農村郵政合理利用農村公共服務平臺，做好農村用郵服務，在運營管理、質量評估方面還存在一定差距，需要內外共同加強監(jiān)督，不斷促進和助推服務能力、服務成效

14、的提高。 </p><p><b>　　4.5 強化宣傳 </b></p><p>　　要充分利用社會傳媒和郵政自有的函件媒介優(yōu)勢，通過靈活多樣的宣傳方式，向社會廣泛宣傳農村郵政利用農村公共服務平臺建立“村郵站”的服務形式，服務于農村的生產、生活，真正做到家喻戶曉、人人皆知。 </p><p><b>　　4.6 強化培訓 </