我國出口退稅體制走綜合改革之路問題探討.pdf

1、出口退稅是對出口產品退還其在國內生產和流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅和消費稅，是國家鼓勵出口政策的一項重要內容，我國從1985年開始全面建立了出口退稅制度，歷經(jīng)20余載進行過多次改革與調整。 歷次改革主要沿用一種進一步完善現(xiàn)有出口退稅制度的修補性的改革思路，其目的仍是鼓勵我國出口貿易進一步發(fā)展。 從理論上分析，出口退稅是偏好出口導向型戰(zhàn)略的貿易小國采取的一項促進出口的貿易措施，而貿易大國多實行進出口平衡為特征的“大國經(jīng)濟戰(zhàn)略”

2、。在現(xiàn)實中，我國已從貿易小國成長為名副其實的貿易大國，一些大國貿易所特有的難題：出口擴張難度增加，貿易順差不斷擴大導致對外貿易摩擦長期化，低質低價競爭致使貿易條件持續(xù)惡化等接踵而至。繼續(xù)完善出口退稅制度無法解決我國現(xiàn)時的大國貿易特有難題，而且會進一步加速出口貿易的增長，擴大貿易順差，使出口退稅成為我國向平衡貿易的大國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉軌的掣肘。因此，出口退稅制度的改革必須突破原有的改革框架，放棄普遍的出口鼓勵政策，改普遍的退稅優(yōu)惠為有選擇的優(yōu)惠