當(dāng)前中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體界定研究.pdf

1、當(dāng)前，解決好“三農(nóng)問(wèn)題”是構(gòu)建和諧社會(huì)舉足輕重的一步。建立科學(xué)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化配置農(nóng)地資源，又是解決“三農(nóng)問(wèn)題”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。合理界定農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體，是建立科學(xué)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的前提和關(guān)鍵，對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定等都具有重大意義。 現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)制使農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)相分離，國(guó)家、集體、農(nóng)民分別享有不同的農(nóng)地權(quán)利。這種多元化的產(chǎn)權(quán)主體安排既滿足了農(nóng)民的利益要求，又兼顧

2、了國(guó)家和集體的利益，在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的效用，是能夠經(jīng)得起考驗(yàn)的合理制度。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，特別是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這樣的產(chǎn)權(quán)主體界定方式也逐漸暴露出一些弊端，主要表現(xiàn)在土地的征收征用過(guò)程中。為了維護(hù)農(nóng)民利益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們需要對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革和完善，合理界定各農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利。 本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)定義入手，立足于我國(guó)有關(guān)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)制的法律規(guī)定，進(jìn)一步就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)