糧食生產中的自然資源價值研究.pdf

1、糧食生產是一種自然資源利用方式，糧食生產中的自然資源是提高糧食生產確保糧食安全的重要基礎。目前我國糧食生產中的水土資源數量急劇減少，質量退化且水土資源空間分配不均衡，制約了糧食生產的可持續(xù)發(fā)展。同時隨著我國城市化和農業(yè)結構調整進程的加快，種糧比較效益較低和自然資源具有多宜性，為了追求較高的經濟利益，糧食生產中的自然資源隨意而無序地流向其他用途。糧食生產中的自然資源不可持續(xù)利用降低了整個社會的福利水平。 自然資源的價值管理是促進自

2、然資源可持續(xù)利用的重要途徑，本文重點研究糧食生產中的水土資源價值。通過對糧食生產中的水土資源的屬性和功能的分析，明確糧食生產中的水土資源價值理論、價值構成和量化方法，為糧食生產中的水土資源價值實現和價值管理提供科學合理的依據。 糧食生產中的水土資源與自然、經濟社會等諸多因素相互影響相互制約構成了糧食生產系統。根據對全國糧食生產系統的分析，以糧食播種面積為代表的土地資源是糧食作物和其他生產資料投入的載體；有效灌溉面積、機電灌溉面積

3、、化肥、農業(yè)基礎設施投入和國家目前采取的糧食補貼、取消農業(yè)稅費的政策對糧食生產具有較大的促進作用。糧食播種面積、復種指數、有效灌溉面積變化方向與程度與糧食總產量相吻合，農田畝均灌溉用水量與糧食單產變化趨勢一致，糧食生產中的水土資源變化是制約我國糧食總產和單產水平的主要因素。 糧食生產中的水土資源的屬性和功能是價值理論分析的基礎。糧食生產中的水土資源具有提供食物和原材料的經濟產出功能，提供就業(yè)、養(yǎng)老和糧食安全的社會保障功能和調節(jié)氣

4、候、凈化大氣、涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務功能。這些客觀的效用和功能表明糧食生產中的水土資源具有經濟價值、社會價值和生態(tài)服務價值。糧食生產中的水土資源經濟價值為直接利用價值，采用收益還原法衡量。社會價值和生態(tài)價值為間接利用價值，主要利用替代法原理衡量。糧食生產中的水土資源價值還受到經濟因素(糧食需求、非糧食生產資源需求變化)、社會因素(工農價格“剪刀差”、糧食補貼政策)和自然因素(水文、地質、地貌)等影響。 黃淮海地區(qū)糧食生產中的水土資源

5、價值評價結果表明：社會價值所占的比例最大，生態(tài)價值所占比例高于經濟價值，經濟價值所占比例最小。由于受到社會、經濟和自然等因素的影響，黃淮海地區(qū)糧食生產中的水土資源價值表現出了較為明顯的區(qū)域差異性：天津市和江蘇省單位面積土地資源經濟價值最高；北京市和天津市單位面積土地資源養(yǎng)老和就業(yè)價值處于地區(qū)最高水平；江蘇和安徽省糧食生產中的水資源單價最高；北京市和天津市糧食安全價值和生態(tài)價值總量最低。 通過糧食生產中的水土資源的外部性分析可知，

6、糧食生產區(qū)域間和各行為主體之間所承擔的責任和權利不對等，而且糧食生產中的水土資源價值不完全實現制約了糧食生產中的水土資源可持續(xù)利用。鑒于糧食生產中的水土資源和糧食安全的公共性，政府必須采取一定的措施消除資源利用的外部性，具體建議包括：根據糧食生產中的水土資源價值實現程度和WTO《農業(yè)協議》的要求，完善和細化糧食直接補貼，并根據糧食生產中的水土資源價值建立糧食直接補貼的標準和辦法；明晰糧食生產中的水土資源產權促進和保障糧食生產中的水土資源