湖北省交通部門財務管理模式研究.pdf

1、2006年3月，交通部組織制定了《交通財務“十一五”重點工作規(guī)劃綱要》，提出為適應社會主義市場經(jīng)濟體制、財政改革和交通發(fā)展的需要，各級交通部門需進一步完善“統(tǒng)一領導、分級管理、重點聯(lián)系、分類指導”財務管理模式的內涵，構建和諧的理財環(huán)境。<'[1]>同時，按照財政資金分類管理的要求，將全面實施國庫集中收付制度，并逐步推廣實施部門預算、政府采購等多項改革。在此形勢下，湖北省交通部門需要調整目前的財務管理模式。 本文在對相關財政改革方

2、案與政策進行研究后，針對湖北省交通部門財務管理中出現(xiàn)的問題，提出交通部門財務管理模式調整建議，以適應財政資金管理的要求。 基于對湖北省交通部門財務管理模式中存在問題的分析，以及公共財政等相關理論借鑒，本文提出在湖北省交通廳內設置四個管理中心：預算管理中心、資產管理中心、會計管理中心、綜合管理中心，這不僅可以從組織上保證湖北省交通部門對財政預算資金實施統(tǒng)一管理，而且使湖北交通建設資金流通更加順暢和有序。本文對設置四個管理中心的理由

3、以及相應的模式做出了具體的闡述。 本文設計出湖北省“統(tǒng)貸統(tǒng)還”建設的公路和橋梁財務管理模式，此有利于加強公路貸款資金的使用和管理，文章在分析我國統(tǒng)貸統(tǒng)還實施現(xiàn)狀的基礎上，把其分為統(tǒng)貸統(tǒng)還預算管理、統(tǒng)貸統(tǒng)還資金的撥付程序和統(tǒng)貸統(tǒng)還資金的監(jiān)督三個部分，并進行詳細有理有據(jù)的論述。 當前我國高速公路管理機構處于性質轉型時期，考慮到管理機構的特點以及高速公路對國家發(fā)展的重要性。第八章，在分析以往管理模式存在的問題基礎上，設計出高速

4、公路管理機構財務管理模式，建議將原具有獨立法人資格的各高速公路公司改為高管局下屬的路段管理處或經(jīng)營性公司。建議建立高速公路集中支付中心，能有效監(jiān)督管理各高速公路路段和公司的財務行為，提高高速公路建設資金的使用效率，防止建設資金的浪費和建設成本的虛增。 在分析農村路網(wǎng)公共財政理論及現(xiàn)狀，并對農村路網(wǎng)建設資金的主要來源進行解析后，提出農村路網(wǎng)養(yǎng)護的財務管理模式，對湖北省農村路網(wǎng)建設的財務管理模式進行深刻的思考，提出了改革性意見。