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1、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)行以對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口料件保稅監(jiān)管為核心內(nèi)容的加工貿(mào)易政策,充分發(fā)揮了我國(guó)在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì),使我國(guó)成功地抓住了東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移與國(guó)際分工深化的歷史機(jī)遇,直接促成了我國(guó)加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展。加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加就業(yè)具有巨大作用。 隨著國(guó)際分工的日益深化,中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的深度和廣度空前提高,上海市南匯區(qū)的加工貿(mào)易在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式、內(nèi)容和主體等諸多方面均出現(xiàn)了新的巨大變化,
2、這些變化對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策和監(jiān)管模式提出了新的要求。深入分析加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)政策與監(jiān)管模式的要求,順應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在要求,及時(shí)調(diào)整政策與完善監(jiān)管模式,就可以促進(jìn)南匯加工貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高本地土地增值率、加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而推動(dòng)南匯地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程,使南匯成為世界級(jí)的制造業(yè)基地。為此,本論文針對(duì)上述目標(biāo),采用了實(shí)地勘察方法,深入訪談方法以及調(diào)查問(wèn)卷方法獲得一手資料和數(shù)據(jù),然后運(yùn)用相關(guān)的基本理論和方法進(jìn)行分
3、析。對(duì)調(diào)整加工貿(mào)易政策與完善監(jiān)管模式提出了具體的政策建議。 南匯區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題既有地區(qū)自身的問(wèn)題,也有全國(guó)各地區(qū)普遍存在共性的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)層面上,從政策法律角度,從加強(qiáng)政府部門(mén)管理和企業(yè)自身管理方面,根據(jù)南匯地區(qū)的特點(diǎn),提出了具體建議措施。在政策法律層面,建議要及時(shí)創(chuàng)制、修訂和完善現(xiàn)行加工貿(mào)易政策法規(guī),對(duì)加工貿(mào)易加以引導(dǎo),規(guī)范管理。在產(chǎn)業(yè)政策上,建議實(shí)行加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)評(píng)估制度,準(zhǔn)入機(jī)制。在加強(qiáng)政府
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