我國當前面臨的主要人口問題及解決對策

1、目錄一、內涵：1、定義2、簡介與背景3、實質表現二、我國面臨人口問題：1、人口成本2、人口增長3、出生與死亡4、人口老齡化5、性別比失調6、人口素質7、單身意識三、對我國經濟社會影響1、環(huán)境問題2、經濟影響3、不堪重負四、解決對策1、政府出臺的相關政策五、國際經驗比較與借鑒1、關注2、歐盟3、日本4、美國一、一、內涵：內涵：1、定義：、定義：（1）、人口問題，是由于人口在數量、結構、分布等方面快速變化，造成人口與經濟、社會以及資源、環(huán)境

2、之間的矛盾沖突。（2）、人口數量問題，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口遷移造成，只有通過均衡生育（發(fā)達國家2.17胎，發(fā)展中國家2.3胎）和調控遷移來解決。（3）、人口結構問題，主要包括年齡、性別、收入、人種、民族、宗教、教育程度、職業(yè)、家庭人數等人口結構問題；其中最為突出的是年齡（多子化、少子高齡化）、性別（男女比例失調）和收入（基尼系數高、中產塌陷）結構問題。人口年齡結構問題，只有通過均衡生育（發(fā)達國家2.17胎，發(fā)展中國

3、家2.3胎）來解決。人口性別結構問題，只有通過限制墮胎來解決。人口收入結構問題，原因較復雜，但最終都只有通過壯大中產階層，使中產階層成為社會主體才能真正解決。（4）、人口分布問題，主要包括大城市病、高密度連綿城市群的環(huán)境污染問題、大片鄉(xiāng)村缺少就近（200公里內）特大城市輻射帶動的發(fā)展難題、生態(tài)氣候等自然條件惡劣地區(qū)人口的生存困境、生態(tài)環(huán)境問題突出表現為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴重。它是社會運行和發(fā)展的重大障礙。預測未來社會問題的主要矛盾將集中

4、到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決，它將給社會帶來巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。（3）、人口問題勞動就業(yè)問題源于勞動力與生產資料比例關系失調。這種失調在不同社會、不同地區(qū)表現形式不同。但它作為社會問題主要指人口過剩及經濟發(fā)展緩慢或停滯，造成勞動人口失業(yè)或待業(yè)現象。中國的勞動就業(yè)問題，首先表現為就業(yè)不充分；還存在現有從業(yè)人員冗員嚴重、勞動生產率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質低下等問題。就業(yè)問題的社會后果，一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而

5、誘發(fā)社會動蕩及社會犯罪；另一方面，不利于社會經濟的協(xié)調發(fā)展，進而威脅整個社會結構的穩(wěn)定性。青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國面臨的日趨嚴重的社會問題。近30年來，世界各國青少年犯罪急劇增加，突出特點是：犯罪次數增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團伙作案突出、反復性增強、改造難度加大。（4）、老齡問題老齡問題又稱人口老齡化問題，一般指人口中60歲及60歲以上的人口比例增大，從而影響社會生產和生活的問題。人口老齡化是近年

6、來世界各國普遍關注的一項重大社會問題。目前在發(fā)達國家較為突出，不發(fā)達國家則被高出生率造成的人口年輕化掩蓋了這一現象。從人口年齡構成上看，中國將在20世紀末、下世紀初進入老年型社會。但由于人口基數大，無論現在還是將來，中國老年人口總數都將居世界首位。人口老齡化給社會、政治、經濟帶來一系列影響和問題，它要求對社會生產、消費、分配、投資、社會保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應的調整。二、我國面臨人口問題：1、人口成本：所謂“人口的成本”包括上

7、面關于養(yǎng)老、社會保障、環(huán)境污染等社會支出，實際上，它涵蓋了絕大部分的社會支出，例如：交通、能源、水利等等、等等。這些社會支出的共同特點是：它們都是圍繞著人口而發(fā)生，并且隨著人口的增加而增加，也與生活水平有關。例如：社會保障支出就是人口與社會保障水平的共同結果；環(huán)境污染程度也與人口數密切相關，生活污染直接與人口數與生活水平相關，而工業(yè)污染不但與產業(yè)量－實際上也是人口量－相關，而且還和產業(yè)水平相關，許多低端產業(yè)－包括很多勞動力成本優(yōu)勢產業(yè)－

8、污染更加嚴重；城市里似乎永不停止的交通建設投入毫無疑問是與巨大的人口數和經濟水平相關的；能源支出不用說；水利支出事實上也是由于人口的需要而生產。種種社會支出本來就是為了人的生活而發(fā)生的，所以它們與人口數正相關就毫不奇怪了，只是并沒有很多人從這個角度看問題。這部分與人口正相關的社會支出我就稱其為“人口社會成本”，把人口社會成本與人口政策聯(lián)系起來，就會明白：解決一個社會的社會問題，不是看投入多少總資源，而是要把投入資源與人口數聯(lián)系起來，看人