論我國《公司法》中一人公司制度的不足與完善

1、論我國《公司法》中一人公司制度的不足與完善一、一人公司發(fā)展概述（一）一人公司的界定及起源。近年來，隨著公司的發(fā)展，一人公司出現(xiàn)了。正如“公司概念被提出來時，簡直是一場革命，連著名經(jīng)濟學家亞當（斯密都認為是一種不可能長遠的時髦而已，這是其少數(shù)的幾個明顯的預測失誤之一”。那么究竟什么是一人公司？目前，通說認為，一人公司又稱“獨資公司”、“獨股公司”，其定義為：“股東（自然人或法人）僅為一人，并由該股東持有公司的全部出資或所有股份的有限公司（

2、包括有限責任公司和股份有限公司）”。形式意義之一人公司又可區(qū)分為設立型一人公司和存續(xù)型一人公司。前者，公司成立時，僅有一個股東即可。后者，公司成立時，股東最低人數(shù)合于法定要求，但在公司成立后，因出資（或股份）的轉(zhuǎn)讓，贈與等原因，導致股東僅剩一人。實質(zhì)意義之一人公司則是指形式上公司的股東為多數(shù)，但實質(zhì)上只有一人為公司“真正股東（bonafideshareholder）”。其余的股東只是為了使公司在形式上符合公司法的規(guī)定或為配合真正股東的目

3、的而充當掛名股東。無論是英美法系還是大陸法系國家，對實質(zhì)意義之一人公司均持肯定態(tài)度；其次，根據(jù)一人公司股東的法律地位，可將一人公司分為國家投資的一人公司（國家獨資公司）、法人投資的一人公司（法人獨資公司）和自然人投資的一人公司（自然人獨資公司）；最后，根據(jù)一人公司股份的性質(zhì)，可將一人公司分為：封閉型一人公司與開放型一人公司。封閉型一人公司一般具有有限責任公司性質(zhì)，開放型一人公司一般具有股份有限公司的性質(zhì)。這幾種分類實際上都揭示出一人公司

4、的本質(zhì)，即一人公司只有一個真正的投資者，他作為公司的股東，與公司分別為不同的法律主體，僅以其出資額為限，對公司承擔有限責任。（二）一人公司的立法沿革1897年，英國的“薩格姆訴薩格姆有限公司”判例，使得一人公司從事實上的存在走上立法的道路，該判例被公認為“承認實質(zhì)意義之一人公司的典型案例”，列支敦士登于1925年11月5日制定了《自然人和公司法》，并于1926年1月20日頒布，首開一人公司立法之先河，在其影響下，許多國家和地區(qū)重新關注一

5、人公司的立法，并修改了公司法及相關法律，逐漸確立了一人公司的法律地位。二、我國新舊公司法對一人公司的不同立法（一）舊公司法有關一人公司的立法按照我國舊公司法的規(guī)定，公司法允許兩類公司設立一人公司：第一類是根據(jù)我國舊《公司法》第20條第2款的規(guī)定：“國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資的有限責任公司”，這說明，我國允許在特定條件下，設立國有的一人公司；另一類是我國《外資企業(yè)實施細則》第19條規(guī)定：“外資企業(yè)的組織形

6、式為有限責任公司，經(jīng)批準也可以為其他責任形式”，也說明了外商可設立一人公司。又根據(jù)我國舊公司法的規(guī)定：有限責任公司由2個以上50個以下股東共同出資設立；那么當公司的股東不足法定人數(shù)或者用條件還沒有準確界定，以及公司人格否認的適用范圍也沒有明確列舉，這是新公司法立法方面的缺陷，有待完善。“一人公司因無其他股東可以牽制單一股東，更易發(fā)生濫用有限責任原則的現(xiàn)象，即使通過公司立法的加強，上述現(xiàn)象仍難以完全避免，那么，一人公司的場合下，就給公司法

7、人格否認法理？的適用留下了廣泛的空間”。公司法人資格否定，在英美法系稱“揭開公司面紗”（piercingthecpateveil）制度，而在大陸法系則被稱為“直索制度”。直索指“法人在法律上獨立性的排除，假設其獨立人格不存在之情形”。在美國公司法中公司法人資格否定適用的常見理由有，制止‘欺詐行為’（fraud）；制止‘非法行為’（illigality）；制止‘虛偽陳述’（misrepresentation）；達到‘公平’（equity）

8、的目的”。當然這些對我們立法具有借鑒意義。四、一人公司制度的完善科學哲學的奠基人庫恩認為，“隨著實踐的發(fā)展，將會出現(xiàn)更多的為范式難以解釋的‘例外’現(xiàn)象，一旦這些例外現(xiàn)象發(fā)展到足以動搖人們對范式的信心的程度，就會發(fā)生危機，科學革命也就開始了”。隨著實踐的發(fā)展，我國當前已經(jīng)對一人公司進行了立法，“市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，基于一人公司可能出現(xiàn)的種種風險，在確認一人公司合法性的同時，更重要的就是通過相關的法律制度，來有效地對一人公司的運行進行規(guī)范”

9、。新公司法對一人公司的規(guī)制設立了5項風險防范制度，即從股東身份，注冊資本，設立登記記載事項，財務與法人人格否認等方面作了更為嚴格的規(guī)定，但是，新公司法對一人公司的制度設計并非盡善盡美，仍有待于進一步完善。（一）在《公司法》中單獨創(chuàng)設一章規(guī)定一人公司鑒于新《公司法》僅對形式意義之一人公司進行了規(guī)范，而對實質(zhì)意義之一人公司并沒有什么實質(zhì)幫助，因而在今后《公司法》的立法完善中，也應將實質(zhì)意義之一人公司的規(guī)制納入公司法中，否則將會有很多股東去鉆

10、法律的漏洞，追求有限責任，規(guī)避法律，從而設立大量的實質(zhì)意義之一人公司?！鞍l(fā)現(xiàn)法律漏洞明智的方法不是簡單的逃避，而是要想辦法去改正和彌補”。（二）完善一人公司的設立規(guī)制一人公司的設立和程序本應該簡化，如果設立程序非常復雜，那么承認一人公司的設立就起不到它的作用。人們不愿意設立一人公司而更愿意去設立實質(zhì)意義之一人公司。但鑒于我國信用體系不健全的特殊國情，新公司法對一人公司的設立從注冊資本，設立登記記載事項進行了規(guī)制。筆者認為，在立法中，有關

11、一人公司的權利能力也應該明確規(guī)定在法律條文中，即對立法條文進行如下設計，“國有獨資公司應被限定在有關國計民生的基礎性、壟斷性、公益性行業(yè)或其他重大行業(yè)為宜；非國有一人公司不得從事這些行為的生產(chǎn)經(jīng)營，對于股東為外國人的一人公司的能力范圍可根據(jù)維護國家經(jīng)濟獨立原則作出特別限制”。（三）完善一人公司的運營規(guī)制1.強化資本充實與維持義務?！白再Y本的最低限額制度，是非常重要的，在一人公司中很容易出現(xiàn)資本不實或資本混同的問題，為了使最低注冊資本具