中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系

1、中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系“唇亡齒寒”，“遠(yuǎn)親不如緊鄰”，這是中國(guó)與周邊鄰國(guó)關(guān)系歷史經(jīng)驗(yàn)的寫(xiě)照和總結(jié)。在西方列強(qiáng)來(lái)擴(kuò)張到東方前，中國(guó)與周邊地區(qū)和民族形成了一個(gè)和諧共處的關(guān)系，史稱(chēng)華裔秩序。在西方列強(qiáng)到達(dá)東方以后，先是以堅(jiān)船利炮打開(kāi)了周邊國(guó)家的大門(mén)，在那里實(shí)行了長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，然后以這些地區(qū)為跳板，對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略和蠶食。新中國(guó)成立前后，大部分鄰國(guó)也獲得獨(dú)立，中國(guó)與周邊鄰國(guó)之間的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的起點(diǎn)。新中國(guó)成立之初，與周邊國(guó)家的關(guān)系有三種不同的狀

2、況：一是新中國(guó)發(fā)揚(yáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的精神，對(duì)周邊正在爭(zhēng)取民族獨(dú)立的國(guó)家提供政治、道義和物資的支持。二是差不多與中國(guó)同時(shí)獲得民族獨(dú)立的緬甸、印度、巴基斯坦等國(guó)，與中國(guó)面臨共同的處境，具有有共同的愿望。緬甸和印度分別是第一個(gè)承認(rèn)和第一個(gè)與新中國(guó)建立外交關(guān)系的民族主義國(guó)家。中國(guó)在解決與印度之間存在的歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中提出了和平共處五項(xiàng)原則，并與印度和緬甸共同向世界各國(guó)倡議。三是反對(duì)超級(jí)大國(guó)利用周邊對(duì)中國(guó)的威脅。在新中國(guó)成后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，中

3、國(guó)面臨著一個(gè)或另一個(gè)超級(jí)大國(guó)的威脅。這種威脅都直接來(lái)自中國(guó)的周邊：最初是美國(guó)的威脅，首先來(lái)自東北的朝鮮半島，其次來(lái)自東南的印度支那。后一段時(shí)期則來(lái)自蘇聯(lián)來(lái)自南北的戰(zhàn)略包圍和武器威脅。中國(guó)先是派出志愿軍赴朝鮮進(jìn)行的抗美援朝的斗爭(zhēng)，支持印度支那人民反對(duì)美國(guó)支持法國(guó)恢復(fù)殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，隨后則進(jìn)行了持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的援越抗美的斗爭(zhēng)。從六十年代后期開(kāi)始，反對(duì)蘇聯(lián)來(lái)自周邊的威脅則成為中國(guó)對(duì)外關(guān)系的主要矛盾。隨著中國(guó)安全問(wèn)題得到解決，邊界問(wèn)題的解決日益提

4、到議事日程。中國(guó)的邊界線(xiàn)總長(zhǎng)4萬(wàn)多公里，是世界上邊界線(xiàn)最長(zhǎng)的國(guó)家之一，其中陸上邊界線(xiàn)長(zhǎng)2.2萬(wàn)公里，海上邊界線(xiàn)1.8萬(wàn)公里，與周邊15個(gè)國(guó)家接壤（蘇聯(lián)解體前為12個(gè)國(guó)家）。新中國(guó)成立時(shí)中國(guó)與大部分國(guó)家的邊界存在著不同程度的分歧。1957年，中國(guó)提出了解決邊界問(wèn)題的政策：以“安定四鄰，爭(zhēng)取國(guó)際形勢(shì)的和緩，便于進(jìn)行建設(shè)”為目的，以“雙方真正在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上加以解決”為原則，既要照顧過(guò)去的歷史背景，又要照顧已經(jīng)形成的實(shí)際情況和雙邊關(guān)

5、系的大局，在解決之前，維持現(xiàn)狀。根據(jù)這樣的原則，在20世紀(jì)60年代初期，中國(guó)與緬甸、尼泊爾、阿富汗、蒙古、朝鮮等國(guó)家解決了邊界問(wèn)題。但是，并非由于中國(guó)方面的原因，中國(guó)與印度、蘇聯(lián)、越南等國(guó)家的邊界在同一時(shí)期內(nèi)沒(méi)有得到解決，有些此后還引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。改革開(kāi)放后，中國(guó)通過(guò)積極發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，為中國(guó)的國(guó)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境，逐步改善了與東盟、蒙古、越南、印度等周邊國(guó)家的關(guān)系，大大改善了中國(guó)的周邊環(huán)境。在東北，中國(guó)積極推動(dòng)朝鮮

6、半島的緩和。在朝鮮半島因?yàn)楹藛?wèn)題而陷入危機(jī)之后，中國(guó)派出特使訪(fǎng)問(wèn)美朝和其他相關(guān)國(guó)家首都，在外交史上第一次進(jìn)行穿梭外交，積極斡旋，促成朝、美、韓、日、俄、中六方會(huì)談，確定了朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)，確認(rèn)通過(guò)對(duì)話(huà)以和平方式解決核問(wèn)題的途徑，為和平解決朝鮮半島核問(wèn)題邁出了重要一步。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)擔(dān)任東道國(guó)，提供設(shè)備，主持會(huì)議，避免了朝鮮半島核問(wèn)題失控，為地區(qū)和平做出了貢獻(xiàn)，也維護(hù)了東北亞地區(qū)的安全環(huán)境。通過(guò)改善和加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系，周邊外交

7、充分實(shí)現(xiàn)了外交為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，特別是周邊環(huán)境的目的，很好的為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系2003年，中國(guó)本著“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，與周邊國(guó)家發(fā)展友好，拓展互利合作，增強(qiáng)睦鄰互信，深化經(jīng)濟(jì)交融，周邊外交取得豐碩成果。一、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人利用多種場(chǎng)合全面、系統(tǒng)地闡述了中國(guó)的新時(shí)期睦鄰?fù)饨徽?月6日，國(guó)家主席胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)蒙古期間，發(fā)表了題為《攜手共建睦鄰互信伙伴關(guān)系》的演講，指出：中

8、國(guó)堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和睦鄰友好的周邊外交政策，同亞洲各國(guó)建立和發(fā)展相互理解、信任和合作的友好關(guān)系。中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將始終不渝地堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針，同周邊國(guó)家平等相待、和諧共處，風(fēng)雨同舟、攜手進(jìn)步。9月1日，在菲律賓舉行的亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第四屆年會(huì)開(kāi)幕式上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)就如何確保亞洲持久和平發(fā)表了演講。指出：確保和平，需要推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，謀求各國(guó)的共同發(fā)展與繁榮

9、，樹(shù)立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，不斷維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的重要作用。10月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，在東盟商業(yè)與投資峰會(huì)上發(fā)表題為《中國(guó)的發(fā)展和亞洲的振興》演講，強(qiáng)調(diào)：積極促進(jìn)亞洲的發(fā)展振興與和平穩(wěn)定，是中國(guó)的既定國(guó)策；“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”是中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?！澳类彙?，就是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族親仁善鄰、以和為貴的哲學(xué)思想，在與周邊國(guó)家和睦相處的原則下，共筑本地區(qū)穩(wěn)定、和諧的國(guó)家關(guān)系

10、結(jié)構(gòu)；“安鄰”，就是積極維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)合作增進(jìn)信任，通過(guò)和平談判解決分歧，為亞洲的發(fā)展?fàn)I造和平安定的地區(qū)環(huán)境；“富鄰”，就是加強(qiáng)與鄰國(guó)的互利合作，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，積極推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，與亞洲各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！澳类?、安鄰、富鄰”思想的提出，是對(duì)“與鄰為善、以鄰為伴”重要方針的具體闡述，也是對(duì)近年中國(guó)周邊外交實(shí)踐的概括和總結(jié)。11月2日，在博鰲亞洲論壇第二屆年會(huì)開(kāi)幕式上，溫家寶總理發(fā)表了題為《把握機(jī)遇，迎接挑