城鄉(xiāng)一體化社會保險體系研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、保障公民各項基本需求,是構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提,也是社會保險體系最核心的功能.國家建立城鄉(xiāng)一體化社會保險體系,保障全體國民的基本需求,免除國民在養(yǎng)老、患病、負(fù)傷、因工傷殘或者患職業(yè)病、失業(yè)、生育等方面的后顧之憂,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要,也是社會進(jìn)步的重要體現(xiàn).由于我國計劃經(jīng)濟(jì)時期各項政策導(dǎo)致我國出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元制的體制格局,社會保障政策也被人為的割裂為城鄉(xiāng)兩個范疇.社會保障待遇的不平等,城鄉(xiāng)兩級社會保障的無法銜接,大

2、大限制了我國國民的跨地域流動和就業(yè).同時,待遇的不平等也會引發(fā)各種社會矛盾和城鄉(xiāng)從業(yè)者間的利益沖突,影響我國和諧社會的建設(shè),不利于社會保障體系的健康發(fā)展.因此,探索建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會保險體系的道路變得尤為重要,我國國民對于建立一體化社會保險體系的需求也越來越強(qiáng)烈.
　　從本文研究的建設(shè)城鄉(xiāng)體系化的社會保險體系這一問題來說,涵蓋社會保險的各個險種,覆蓋我國國民的各個層次,整體是非常寬泛的.本文提出了理想中的構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)架和方案

3、,并且從社會保險費籌集、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度整合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合及失業(yè)職工接續(xù)社會保險等角度提出了政策建議.全文共分五部分,一是概述城鄉(xiāng)一體化社會保險體系建設(shè),以對城鄉(xiāng)二元制的分析引出對當(dāng)前社會保障政策的思考;二是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保險體系的基本框架,分析體系建設(shè)應(yīng)具備的條件;三是分析歐盟發(fā)達(dá)國家社會保障體系;四是以濟(jì)南市社會保險經(jīng)辦實例分析建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會保險體系的可能性;五是從社會保險費籌集、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合、險種整合等方面提出了在