黑龍江省村級財務管理問題研究.pdf

1、農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,為此,中央做出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策。建設社會主義新農村,調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,所有這些,都必須從村級財務管理著手。因為農村財務管理歷來是農民最關心的問題,也是農村工作的重點與難點。在農村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的進程中,由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的因為,我國村級財務管理中出現(xiàn)了會計基礎工作薄弱、賬目混亂、制度不健全、管理不民

2、主、財會人員素質較低等一系列亟待解決的問題,造成了村級會計信息嚴重失真、干群關系緊張等不良后果,阻礙了農村經(jīng)濟社會發(fā)展,影響了農村社會的穩(wěn)定。近幾年,各地通過實行“農村財務雙代管”、“村賬鄉(xiāng)代管”、“村賬站審”、“農村會計委派制”等制度,在一定程度上解決了村級財務管理混亂的問題,促進了農村財務管理工作的規(guī)范化、制度化建設,維護了農民利益和農村社會穩(wěn)定。但隨著農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅的取消,一系列惠農支農政策的出臺和小康社會建設的發(fā)展,村級財務

3、管理的內外環(huán)境發(fā)生了新變化,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,客觀上需要對農村財務管理體制進行創(chuàng)新,探索建立與之相配套的管理辦法和措施。
　　 本文采用實證研究和文獻研究相結合的方法,從探討研究村級財務管理的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀入手,詳細地闡述了村級財務管理方面存在的專業(yè)機構不健全,農村財會人員不穩(wěn)定、專業(yè)素質差,會計賬簿、會計科目設置不規(guī)范,會計憑證內容不健全,村干部及財會人員素質不高,沒有理財意識,村級財務審計不到位,民主意識淡薄等問題

4、,針對存在問題提出了解決的思路和措施。并以哈爾濱市呼蘭區(qū)為例證進行了分析和評價,提出了實行村賬村管,進行民主決策、民主監(jiān)督、民主理財、注冊會計師進入村級審計監(jiān)督領域、健全配套措施等改進村級財務管理的有效措施。系統(tǒng)地介紹了利民街道在村級財務管理方面的做法,通過對呼蘭區(qū)村級財務管理實踐的分析,總結出搞好村級財務管理,實行村賬村管的具體做法。指出只有完善財務監(jiān)督體系建設,規(guī)范財務開支手續(xù),設置嚴格的重大財務決策程序,充實穩(wěn)定村會計隊伍、提高村