我國營業(yè)稅征管問題的對策研究.pdf

1、營業(yè)稅是對在中華人民共和國境內(nèi)提供應稅勞務、轉讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的行為為課稅對象所征收的一種稅。其課征范圍具體包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)等應稅勞務，以及轉讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的經(jīng)營活動，依據(jù)應稅勞務收入的營業(yè)額、轉讓無形資產(chǎn)的轉讓額、銷售不動產(chǎn)的銷售額計算征收。
　　隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益蓬勃，營業(yè)稅稅收收入在地方財政收入中的重要性逐步提高，其征收范圍廣，收入規(guī)模

2、大，成為地方財政收入的重要來源，在引導經(jīng)濟行為，調整經(jīng)濟結構方面起著極其重要的作用。多年來，全國各級稅務機關和有關專家學者不斷探索完善營業(yè)稅制及其征收管理的有效途徑和方法，在推進營業(yè)稅征收管理的科學化、專業(yè)化、精細化和信息化等方面取得了積極的成效。但筆者根據(jù)自身在基層稅務機關多年的工作實踐經(jīng)驗來看，一是現(xiàn)行營業(yè)稅在稅制設計方面還存些許不足，如:稅目設計上相對較為籠統(tǒng)，沒有將新的經(jīng)濟現(xiàn)象及時納入征稅范圍；在計稅依據(jù)上的規(guī)定存在一定的不恰當

3、之處；在稅率設計上多層次與簡單化并存，稅負顯失公平；在征免界限上規(guī)定尚不十分明確，在具體實踐操作中存在爭議等。二是在當前主要營業(yè)稅應稅行業(yè)稅收征管方面，如:在貢獻營業(yè)稅收入權重較大的四個行業(yè):交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，它們由于行業(yè)自身的特點以及納稅人納稅遵從度的高低等原因，在征收管理方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是當前征管機制方面存在一些問題，亟待研究分析和改進完善，以實現(xiàn)堵漏、挖潛、增收，壯大地方財源的目的。
　　本文擬