積極應對氣候變化 開創(chuàng)低碳發(fā)展新局面

1、積極應對氣候變化開創(chuàng)低碳發(fā)展新局面2014年，國家發(fā)展改革委會同有關部門，通過節(jié)能提高能效、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展可再生能源、加強生態(tài)建設等一系列強有力的政策措施，積極應對氣候變化，切實推進低碳發(fā)展，取得了積極進展。一是明確應對氣候變化戰(zhàn)略目標。研究提出我國2020年后控制溫室氣體排放行動目標，明確2030年低碳發(fā)展主要目標和路線圖。發(fā)布實施《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014―2020年）》，安排部署我國2020年前應對氣候變化總體工作。繼續(xù)

2、推進應對氣候變化立法，完成法律草案初稿。將節(jié)能減排降碳目標作為約束性指標分解落實到各級地方政府和重點企業(yè)，加強目標責任考核，形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機制。二是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構，加快發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，我國水電裝機、核電在建規(guī)模、太陽能集熱面積、風電裝機容量均居世界第一位。繼續(xù)推進節(jié)能提高能效，加強工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，實施重點領域、重點企業(yè)節(jié)能技術改造，大力發(fā)展循環(huán)

3、經(jīng)濟。三是開展低碳發(fā)展試點示范。在6個省和36個城市開展低碳省區(qū)和城市試點，探索在不同地區(qū)盡快達到碳排放峰值的有效路徑。選擇55個園區(qū)開展低碳工業(yè)園區(qū)試點，在地級以上城市開展低碳社區(qū)試點，啟動14個適應氣候變化試點示范工程。建立和完善低碳產(chǎn)品、標準、標識和認證制度，編制并發(fā)布國家重點推廣的低碳技術目錄。組織開展氫氟共同努力是密不可分的。面對應對氣候變化新形勢新任務，國家發(fā)展改革委將著眼國際國內(nèi)兩個大局，從更高的站位統(tǒng)籌推進相關工作，努力

4、開拓應對氣候變化和低碳發(fā)展新局面。第一，強化節(jié)能減碳目標責任。把能源消耗、碳排放強度、非化石能源占比等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，完善目標責任考核及問責制度，大幅增加考核權重，強化指標約束。開展節(jié)能和碳強度目標責任完成情況現(xiàn)場評價考核，接受社會監(jiān)督。第二，推進能源生產(chǎn)和消費革命。堅決控制能源消費總量，加快建立能源消費和碳排放總量及強度“雙控”制度。強化能源資源節(jié)約，提高利用效率。加快碳交易和節(jié)能量交易市場建設，運用市場機制降低節(jié)能

5、減排降碳成本。優(yōu)化能源結(jié)構，加強煤炭清潔利用，提高天然氣比重，大力發(fā)展可再生能源。第三，深化試點示范。制定并完善支持試點示范的產(chǎn)業(yè)、財稅、投融資等配套政策，深入開展低碳省區(qū)和城市、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點，研究開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳城（鎮(zhèn)）試點，選擇典型城市開展適應氣候變化試點示范，研究提出相應的建設規(guī)范和評價標準。逐步完善碳排放權交易制度和立法體系，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上加快建成全國碳交易市場。第四，推動達成2015年協(xié)議。我國將