低碳經濟目標下的上海產業(yè)結構優(yōu)化政策研究.pdf

1、能源作為社會經濟發(fā)展的重要動力，對經濟發(fā)展和人民生活水平提高起著至關重要的作用。上海是一個基本沒有一次能源資源的特大城市，以可承受的價格獲得穩(wěn)定可靠和干凈的能源資源來保障經濟發(fā)展是上海面臨的艱巨的任務。在全球經濟低碳減排的壓力下，上海經濟如何保持低碳可持續(xù)發(fā)展更加迫在眉睫。上海在“十二五”期間應該如何通過能源政策來支撐上海經濟的發(fā)展，是我們面臨的一個重大課題。在短期內，技術難以一步到位的情況下，要解決上述問題，只有在產業(yè)層面上更加細致地

2、設計節(jié)能減排政策，通過進一步的經濟結構優(yōu)化來挖掘節(jié)能減排潛力。
　　 SAM乘數分析方法作為一種較為成熟的透視宏觀經濟的方法，它不僅可以從數量上描述各個產業(yè)部門之間的關系，也把生產要素部門和機構部門考慮進來，全面完整地刻畫了社會經濟各種流量間的收支關聯。因此，本文立足于上海產業(yè)結構以及產業(yè)能耗特點，編制了上海能源—經濟SAM表，利用SAM乘數分析來探討低碳目標下上海產業(yè)結構轉型的可能性。
　　 本文利用SAM賬戶乘數分析

3、，篩選出上海產業(yè)中具有低碳戰(zhàn)略發(fā)展意義的部門，分析其部門擴張對其它生產部門以及機構部門的影響，結合產業(yè)能耗特征、產業(yè)規(guī)模及其發(fā)展特點，綜合評價其低碳經濟發(fā)展?jié)摿?。研究發(fā)現上海應發(fā)展以金融業(yè)為核心，租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)三大產業(yè)為依托的高端服務產業(yè)集群。這些產業(yè)具有良好的低碳特征，產業(yè)間關聯度較高，產業(yè)集群效益明顯，這些產業(yè)的發(fā)展有助于提升上海城市競爭力。另外，第二產業(yè)中通信設備、計算機及其他電子設

4、備制造業(yè)直接能耗較低，并且受其擴張影響的經濟部門也具有低能耗特征，其產業(yè)技術特征以及現有產業(yè)基礎使其具備上海制造業(yè)先導產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。其它第二產業(yè)部門的發(fā)展需要慎重選擇，避免出現單位GDP能耗反增的現象。
　　 另外，本文利用SAM價格乘數分析，通過測度對高載能產業(yè)進行的價格規(guī)制對其它部門的影響，探討可能的價格政策。并試圖通過發(fā)揮能源價格對于資源的配置作用，促進產業(yè)結構朝節(jié)能低碳方向變遷。但分析顯示應區(qū)別對待不同特征的產業(yè)?；瘜W

5、工業(yè)作為能耗大戶之一，賬戶乘數不大，具有實施價格政策的空間，但是價格乘數分析表明其對民生產業(yè)影響很大，因此不宜使用價格政策，宜從提高能效升級產品結構入手。而金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)則適宜采用價格政策來實施低碳戰(zhàn)略。
　　 最后，結構化路徑分析分解了上海產業(yè)部門之間兩兩的作用關系，結果表明上海產業(yè)部門兩兩之間的直接影響大于其它路徑形式，這也就意味著上海產業(yè)的結構并不緊密，產業(yè)之間的關聯更多的是單向的，反饋作用較小，市