建設用地配置效率測算及其影響因素分析——以我國31個省份為例.pdf

1、土地作為一種稀缺性資源要素，為我國工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程做出了巨大的貢獻。但是在現行土地管理體制下，由于土地使用制度不完善、土地資源市場配置功能不健全、土地收益分配的利益誘導以及我國經濟一直保持著較高增長速度的情況下，我國土地資源配置出現了一系列不合理的現象：土地市場混亂、農地資源大量轉為建設用地且建設用地配置低效和利用效率低、土地投機盛行、城市房地產市場火爆、土地價格暴漲等；而當我國經濟軟著陸戰(zhàn)略實施時，城市房地產又呈現出極度低迷狀態(tài)

2、，大量商品房、建設用地閑置。
　　 為了實現我國土地資源的優(yōu)化配置、高效配置，國內學者主要從土地制度與政策、影響土地優(yōu)化配置的因素、優(yōu)化土地配置方案及模式等方面相繼對其進行了研究。本文考慮到農用地和建設用地的性質、用途、功能及其相應的產出差距大，在當前工業(yè)化進程中建設用地較農用地更能體現其自身的產出特性，單獨測算建設用地的配置效率并進行相應的分析，使得研究更具體且有針對性。
　　 本文在國內外相關研究的基礎上，通過界定土

3、地、建設用地、配置效率、建設用地配置效率的概念，結合資源價值理論、資源稀缺理論、資源配置效率理論、資源擇優(yōu)分配理論以及配置效率測算方法的理論分析，借鑒測算資本配置效率的Jeffrey模型，對我國2000-2007年這8年的建設用地整體配置效率、動態(tài)配置效率、各區(qū)域和省份的配置效率進行測算，并進一步采用逐步回歸法對影響建設用地配置效率的因素展開了研究。
　　 經過理論與實證相結合研究，得出以下一些結論。2000-2007年我國區(qū)域

4、建設用地的整體配置效率不高，只有0.162。2000-2007年我國整體建設用地的動態(tài)配置效率大致呈倒“U”型曲線變化，在2002年配置效率最高，是0.635；在2005年配置效率最低，是-0.007，2006-2007年配置效率提高，2007年略有下降但基本趨于穩(wěn)定。2000-2007年我國東部地區(qū)建設用地配置效率最高，是0.275；中部地區(qū)次之，是0.102；西部地區(qū)最低，是0.084:可見三大區(qū)域的配置效率差距較大。從我國31省份

5、的建設用地配置效率來看，配置效率最高的是天津，值為0.815；次之的是上海，值為0.457；最低的是北京，值為0。003；可見我國省份間建設用地配置效率差距也較大。發(fā)現工業(yè)化程度、城鎮(zhèn)化水平、土地市場交易水平對我國建設用地配置效率有促進作用；非國有經濟發(fā)展水平、人均耕地對我國建設用地配置效率有抑制作用。
　　 為了提高我國建設用地配置效率，我們需要準確定位地區(qū)土地宏觀政策調控方向、把握調控力度，穩(wěn)定推進土地宏觀調控政策手段；改革