咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

1、河北農(nóng)業(yè)科學200913(2):105107JournalofHebeiAgriculturalSciences編輯李布青咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策研究———以咸陽市永壽縣為例何偉(咸陽師范學院資源環(huán)境與城市科學系陜西咸陽721000)摘要:農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和8億農(nóng)民主要的就業(yè)領域其基礎地位受到工業(yè)現(xiàn)代化的嚴重挑戰(zhàn)。進入21世紀雖然西部地區(qū)城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快但是農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)戶增收的主要途徑和來源。研究和探索西部地區(qū)

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對解決我國三農(nóng)問題和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。對咸陽市永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題全面客觀分析的基礎上提出了促進永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對策和措施。關鍵詞:咸陽永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對策研究中圖分類號:F30214文獻標識碼:A文章編號:100821631(2009)0220105203StatusProblemsCountermeasuresofAgriculturalIndustryDevelopmentinX

3、ianyang—ACaseofYongshouCountyHEWei(DepartmentofResourcesUrbanSciencesXianyangNmalUniversityXianyang721000China)Abstract:Thebasicpositionofagriculturewhichwasthetraditionalindustrymainfieldofemploymentf800millionfarmersin

4、Chinafacedseriouschallengeofindustrialmodernization1Entered21centuryalthoughtheurbaneconomicindustryinWesternChinadevelopedrapidlyagriculturewasstillthemainwaysourcesfpeasantemploymentpeasanthouseholdsincreaseincome1Soit

5、hadimptantpracticalsignificancefsolvingthethreeagriculturalproblemscodinatedurbanruraldevelopmenttostudyexpletheagriculturalindustrydevelopmentinwesternChina.Basedonthecomprehensiveobjectiveanalysisofstatusproblemsofagri

6、culturalindustrydevelopmentinYongshouCountyCountermeasuresfhighefficientfastdevelopmentofagriculturalindustrywereputfward1Keywds:XianyangYongshouCountyAgriculturalindustryStatusCountermeasureresearch收稿日期:2008212219基金項目:咸

7、陽師范學院自然科學基金項目資助(06XSYK212)作者簡介:何偉(1969)男陜西武功人副教授碩士從事區(qū)域資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的教學與科研工作。永壽縣地處陜西省中部偏西渭北旱塬南緣。屬于渭北黃土高原丘陵溝壑區(qū)地勢北高南低海拔57211～150513m。暖溫帶大陸性季風氣候年降水500mm左右是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積889km2其中可耕地2167萬hm2。永壽縣全縣總人口1911萬人其中農(nóng)業(yè)人口1615萬人。永壽縣是近年來渭北旱塬上

8、新崛起的經(jīng)濟明珠是中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點縣、全國最大的布爾山羊繁育改良基地“十五”陜西果業(yè)強縣、也是著名的沙棘之鄉(xiāng)、槐蜜之鄉(xiāng)和生態(tài)之鄉(xiāng)素有“彬?qū)庢i鑰秦隴咽喉”之美稱。1永壽縣經(jīng)濟發(fā)展概況近年來永壽縣面對基礎薄弱的現(xiàn)實大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、教育奠基、城鎮(zhèn)帶動、招商突破”5大戰(zhàn)略全縣經(jīng)濟社會保持了科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢頭。被陜西省省委、省政府評為“十五”期間陜西經(jīng)濟增長最快縣區(qū)之一榮獲陜西省2006年縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位

9、獎第2名。2008年永壽縣全縣生產(chǎn)總值預計完成13億元占年計劃的100%增長2216%地方財政一般預算收入預計完成3400萬元占年計劃的124%增長47%規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預計完成511億元占年計劃的10512%增長5112%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成6600元占年計劃的10214%增長1316%農(nóng)民人均純收入預計完成2702元占年計劃的122115%增長3618%。2007年農(nóng)民人均純收入較1998年增加了110615元增長128%年

10、均遞增1012%。招商引資堅持“走出去請進來”的戰(zhàn)略先后有陜西大禹公司、廣州香精香料有限公司、楊凌科元公司、陜西永康企業(yè)集團和陜西富康農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司等落戶永壽。2永壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀211農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了以種植業(yè)為主體的多元化格局永壽縣自古是個農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)作物以禾谷、豆類、薯類、油料、烤煙和瓜類為主。糧食作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體由于自然條件所限生產(chǎn)水平較低1990年糧食總產(chǎn)量僅為7119萬t平均單產(chǎn)2745kghm2。近年來永壽縣縣委、縣政

11、府在保障糧食生產(chǎn)的基礎上積極實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、科技興縣和開放帶動戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟按照“優(yōu)果、興牧、保煙、增特、還林、種草”第2期何偉:咸陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策研究結合永壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題應采取以下幾方面的對策和措施。411大力發(fā)展果業(yè)和畜牧業(yè)加快示范園區(qū)和示范村戶的建設做大做強果畜2大主導產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①大力實施優(yōu)果工程擴大果品基地建設力爭5a內(nèi)果園面積從目前2100萬hm2發(fā)展到2167

12、萬hm2以上總產(chǎn)量達到40萬t到2010年蘋果總產(chǎn)量達到20萬t產(chǎn)值3億元。②加大各級示范園建設按照規(guī)劃到2010年永壽縣全縣將建成高標準省級示范園5個市級示范園10個。通過各級示范園建設力爭2010年創(chuàng)建綠色果品基地1133萬hm2。③畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“牛羊上規(guī)模、增效益奶牛抓示范、促帶動”的具體工作思路進一步加快良種繁育改良步伐。堅持良種化養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營。④以布爾山羊、紅安格斯肉牛、荷斯坦奶牛等名種畜禽繁育推廣為主

13、以生豬生產(chǎn)為輔切實加快畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。⑤著力培育專業(yè)養(yǎng)殖大村大戶提高規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平努力構建布爾肉羊、名種肉牛繁育改良基地。412積極培育引進龍頭企業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程按照“市場牽龍頭龍頭帶基地基地聯(lián)農(nóng)戶”的思路在整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎上培育和引進國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。①在糧食生產(chǎn)中鼓勵和允許大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地與農(nóng)民簽訂合同建立聯(lián)合經(jīng)營加大糧食產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力

14、度。②在果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上著力扶持果品采后處理、包裝、貯藏、運輸、加工等龍頭企業(yè)重點培育1批規(guī)模大、實力強的生產(chǎn)流通型龍頭企業(yè)創(chuàng)建永壽果品“營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、綠色、安全”的品牌。③畜牧業(yè)發(fā)展應以生態(tài)養(yǎng)殖、良種繁育推廣和屠宰加工為依托招商、聯(lián)營國內(nèi)外有實力的龍頭企業(yè)投資和經(jīng)營本地畜牧產(chǎn)品延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟效益。413調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)永壽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)自然資源條件、資本投入、技術服務、氣候條件因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)

15、區(qū)域布局大力發(fā)展具有資源特色的農(nóng)產(chǎn)品。減少或避免不同地區(qū)農(nóng)業(yè)結構的趨同化逐步在永壽縣全縣范圍內(nèi)形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)形成當?shù)赜惺袌龈偁幜Φ娜^產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。要進一步解決思想轉(zhuǎn)化觀念按市場需求充分發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢大力發(fā)展不同類型的專業(yè)化產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶提高農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化和集約化水平。414積極研究、開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)科學技術切實加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、畜禽的研究、開發(fā)和推廣工作把全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事。①要按科學

16、規(guī)律辦事嚴格選種認真引進逐步推廣建立生產(chǎn)基地②要認真抓好“種子工程”和養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設開發(fā)和引進一批種、養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種大力推廣先進實用生產(chǎn)技術提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。③要加強國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術交流合作積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀科技人員深入生產(chǎn)第一線指導和幫助企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營。④要大力加強農(nóng)技推廣體系和人才貯備建設穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍充分利用陜西農(nóng)業(yè)院校和科研單位的資源和技術優(yōu)勢加大農(nóng)技人員培訓力度提高農(nóng)技隊伍素質(zhì)。415加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

17、和經(jīng)濟效益要進一步擴大優(yōu)質(zhì)專用糧棉油生產(chǎn)基地、綠色食品基地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結構調(diào)整示范基地的規(guī)模和面積提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。以生產(chǎn)基地為依托市場為導向積極扶植和引導農(nóng)業(yè)企業(yè)采用高新技術和先進適用技術改造和升級生產(chǎn)流程和工藝擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工的種類和規(guī)模提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟效益。416完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險機制提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力①通過中低產(chǎn)田改造、平整土地、培肥地力、興修水利等措施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件增強

18、農(nóng)業(yè)抗災能力②建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和監(jiān)測體系提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量安全③完善基層畜牧服務體系功能建立健全動物疫病預防和應急體系推進無規(guī)定動物疫病縣建設增強重大流行性疾病的抵御能力④加強基層信息網(wǎng)絡建設及時提供和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息引導農(nóng)民種植和養(yǎng)殖一些市場緊俏農(nóng)產(chǎn)品提高抵御市場風險的能力⑤加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設健全市場交易規(guī)則保證農(nóng)產(chǎn)品交易活動的正常進行抵御農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)合同給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟損失。參考文獻:[1]永壽縣志編纂委員會1永

19、壽縣志[M].陜西:三秦出版社1989175791[2]齊宇強任永華秦立飛1永壽:提速進位快發(fā)展強勢崛起展新姿[N].陜西日報20081218(1)1[3]權春生王偉平楊凱1陜西永壽———以草興牧推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成[J].中國水利2005(12):65661[4]永壽縣發(fā)展計劃局1永壽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[EBOL].(20061118)1:www.yongshou.gov.cn1[5]陜西省統(tǒng)計局1陜西統(tǒng)計年鑒[M]