邢臺農村減貧的制度性障礙分析.pdf

1、貧困一直是全世界所關注的問題，中國自建國以來組織了大規(guī)模的反貧困活動，經過30年的改革開放，我國農村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。農村最低生活保障制度作為農村社會保障制度的重要內容，惠及了數千萬的農村貧困人民。邢臺市貧困人口眾多，經濟發(fā)展落后，其農村低保制度經過十余年的不斷改進完善，基本形成了廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的發(fā)展格局。本論文主要運用了文獻分析法和社會調查法，從貧困的涵義、分類等理論基礎入手，對相關理論知識進行了綜合論述，回顧

2、了我國農村制度減貧的歷史進程，在總結經驗教訓的前提下提出農村制度減貧的新舉措，即農村低保制度。通過研究發(fā)現(xiàn)邢臺市低保工作中的三大問題，分別是低保水平低、低保目標偏離、低保戶中老年比重大。針對這三大問題筆者分析并提出探索性的政策建議。希望本報告能為相關研究者提供有價值的研究資料和有益的啟示，并解決邢臺市農村最低生活保障存在的問題及面臨的困難。
　　 本文主要包括六章。第一章為引言，主要闡述了論文的問題意識，即本文的研究目的及意義，

3、相關文獻綜述、研究方法，研究內容以及本文的研究發(fā)現(xiàn)。第二章對貧困的理論內涵做了全面的梳理和整合，包括貧困的含義、分類及貧困線的測定方法、減少貧困的理論范式及制度減貧的基本方式。讓讀者對貧困這一概念有一個大致的了解。其次，筆者對中國制度減貧實踐的歷史進行了回顧，為以下的章節(jié)做了鋪墊。第三章介紹了邢臺市農村制度減貧的基本狀況，主要回顧了邢臺市農村低保制度的發(fā)展歷程，然后對邢臺低保制度框架進行了闡述。第四章提出了調查中發(fā)現(xiàn)的邢臺低保制度實施中