公共經(jīng)濟學筆記

1、公共經(jīng)濟學（第一版）公共經(jīng)濟學（第一版）第一章第一章公共經(jīng)濟學緒論公共經(jīng)濟學緒論一、思考題一、思考題1什么是公共經(jīng)濟學？什么是公共經(jīng)濟學？從廣泛的意義上來看，公共經(jīng)濟學是研究公共經(jīng)濟政策的學科或者說是研究政府經(jīng)濟行為的學科。從經(jīng)濟學的角度出發(fā)公共經(jīng)濟學研究公共資源的非市場化配置和公共產(chǎn)品的供給與分配。從政治學和行政學的角度出發(fā)公共經(jīng)濟學研究公共選擇理論和公共財政理論。所以可以將公共經(jīng)濟學理解為是關注經(jīng)濟化的政治、政治化的經(jīng)濟以及政治與經(jīng)

2、濟的互動關系。公共經(jīng)濟學公共經(jīng)濟學就是經(jīng)濟學中專門研究政府經(jīng)濟行為特殊規(guī)律的分支學科，是論述各級政府部門和公共組織（如國有企事業(yè)）的存在意義和行為，回答政府必須做什么以及應該怎樣做的學科。2公共經(jīng)濟學的研究對象是什么，它有哪些特征？公共經(jīng)濟學的研究對象是什么，它有哪些特征？公共經(jīng)濟學的研究對象是公共部門，即政府及其附屬物的經(jīng)濟行為及其發(fā)展變化的規(guī)律。所謂政府，就是國民經(jīng)濟中唯一通過政治程序建立的，在特定區(qū)域內(nèi)行使立法權、司法權和行政權的

3、實體。政府除對特定區(qū)域內(nèi)居民負有政治責任以外，還參與非市場性的資源配置、社會財富再分配和穩(wěn)定經(jīng)濟的活動。特征？3公共經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學和福利經(jīng)濟學有哪些關系？公共經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學和福利經(jīng)濟學有哪些關系？(2004辨析題)公共經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學之間的關聯(lián)度表現(xiàn)在兩個關聯(lián)點上。第一個關聯(lián)點是微觀經(jīng)濟學研究了價格管制、消費與生產(chǎn)調(diào)節(jié)及收入分配公平化等政府的微觀經(jīng)濟行為。第二個關聯(lián)點是公共經(jīng)濟學把政府本身也看成是一個單

4、個經(jīng)濟單位，應用微觀經(jīng)濟學的一些基本方法對政府經(jīng)濟行為是否實現(xiàn)最大化準則進行分析與判斷。公共經(jīng)濟學理論認為，政府是一個雙重角色，既是消費者又是生產(chǎn)者，它本身需要解決最大化的問題。研究政府的經(jīng)濟行為也是社會資源配置最優(yōu)化的組成部分。除此之外，在公共經(jīng)濟學中也廣泛借鑒和使用了微觀經(jīng)濟學的一些主要分析工具，如均衡理論等。公共經(jīng)濟學與宏遠經(jīng)濟學之間的聯(lián)系更緊密一些。從歷史發(fā)展的角度來看，在新公共經(jīng)濟學興起的歷史背景中，凱恩斯主義（宏觀經(jīng)濟學的理

5、論基礎——政府干預市場）的盛行是一個不可忽視的重要組成部分。更重要的是在兩個學科的研究領域中，都始終離不開政府的角色與作用。公共經(jīng)濟學中所研究的政府職能問題與宏觀經(jīng)濟學的國家調(diào)控密切相關。福利經(jīng)濟學為考察政府的經(jīng)濟行為提供了理論啟示，同時福利經(jīng)濟學中的帕累托最優(yōu)原則已經(jīng)成為公共經(jīng)濟學理論的重要價值判斷原則之一。4公共經(jīng)濟學與政治學和法學有哪些聯(lián)系與區(qū)別？公共經(jīng)濟學與政治學和法學有哪些聯(lián)系與區(qū)別？政治因素對政府經(jīng)濟行為的重要影響力的存在使

6、得公共經(jīng)濟學與政治學的關系極為密切，政府的許多經(jīng)濟行為都受到政治因素影響，所以政府的許多經(jīng)濟行為必須借助政治學的框架進行分析。此外公共選擇理論作為公共經(jīng)濟學的核心理論之一，用經(jīng)濟學的方法研究了一些基本的政治過程，使之成為了政治學與經(jīng)濟學的橋梁。法學與公共經(jīng)濟學的關系，法學為公共經(jīng)濟學的研究提供了基本的法理基礎，公共經(jīng)濟學研究的問題都應當通過法學的探討來研究，通過法律來規(guī)范。另外政府對經(jīng)濟的干預都是按照法律賦予的職權，多是通過法律手段實施

7、的。這些都表明公共經(jīng)濟學與法學是密不可分的。二、知識點歸納二、知識點歸納1社會經(jīng)濟體系中存在兩種類型的經(jīng)濟主體，一類是私人部門，即企業(yè)與家庭；一類3公共經(jīng)濟學②舊公共經(jīng)濟學：財政學→研究范圍局限于財政收支，特別是稅收新公共經(jīng)濟學：由財政學發(fā)展而來→研究財政收支及財政對整個國民經(jīng)濟的影響。③舊公共經(jīng)濟學的起源與發(fā)展歷程：（即公共經(jīng)濟學的起源）③舊公共經(jīng)濟學的起源與發(fā)展歷程：（即公共經(jīng)濟學的起源）a經(jīng)濟學的誕生：經(jīng)濟學的誕生：與政府治理國家

8、的需要有密切聯(lián)系。公共財政學是由經(jīng)濟學發(fā)展演變出來的一個分支。b萌芽狀態(tài)：萌芽狀態(tài)：公元16世紀歐洲已經(jīng)出現(xiàn)關于公共財政理論的一些專著，而公共財政學正式公共經(jīng)濟學的起點。c初露端倪：初露端倪：1662年威廉配第發(fā)表了《賦稅論》把國家經(jīng)費分為6個項目，開創(chuàng)了公共財政學之先河。d學術體系確立：學術體系確立：1776年亞當斯密發(fā)表了《國富論》，用來大量篇幅討論了國家財政問題。亞當斯密的理論貢獻極大地豐富了公共財政學，也使公共財政學作為一門獨立

9、的學科走上學術舞臺，舊的公共經(jīng)濟學也就此誕生。④新公共經(jīng)濟學的發(fā)展與演變：④新公共經(jīng)濟學的發(fā)展與演變：a20世紀30年代大蕭條使經(jīng)濟學發(fā)生重大變革。英國經(jīng)濟學家凱恩斯在《利息、就業(yè)與貨幣通論》中主張國家對經(jīng)濟實施干預。b美國的羅斯福新政推行，證實了凱恩斯的國家干預論的正確。c西方發(fā)達國家政府的經(jīng)濟職能日益顯現(xiàn)和擴大，給公共財政學帶來了大量新問題，于是新的理論需求導致了公共經(jīng)濟學從公共財政學中脫離出來。d1959年美國公共財政學家馬斯格雷

10、夫出版了《財政學原理：公共經(jīng)濟研究》首次提出了“公共經(jīng)濟”這一概念。10現(xiàn)代公共經(jīng)濟學主要研究內(nèi)容？現(xiàn)代公共經(jīng)濟學主要研究內(nèi)容？有三個基本問題：①政府或公共部門究竟應該從事哪些活動以及如何組織這些活動？②如何理解和預測政府經(jīng)濟活動的全部影響？③如何評價政府的各種經(jīng)濟政策所帶來的影響？11新公共經(jīng)濟學與公共財政學的區(qū)別？新公共經(jīng)濟學與公共財政學的區(qū)別？(2004填空題)①相對與公共財政學，公共經(jīng)濟學擴展了其研究空間，增加了兩個開創(chuàng)性的研究

11、領域：一是將經(jīng)濟學的研究方法應用于政治范疇，提出了關于公共選擇和公共決策的理論二是深入的研究了公共政策對經(jīng)濟的影響②公共財政學在方法論上基本是一實證為主的，而公共經(jīng)濟學在繼承了財政學實證分析方法的同時，又借鑒了經(jīng)濟學體系中基本的規(guī)范分析方法。12公共經(jīng)濟學中的實證分析法與規(guī)范分析法公共經(jīng)濟學中的實證分析法與規(guī)范分析法①實證分析方法：通過量化分析來驗證命題和假設，是弄清“已經(jīng)發(fā)生了什么”②規(guī)范分析方法：從道德標準和價值觀出發(fā)研究“應該怎么